Дело №2а-1305/2022
УИД 58RS0008-01-2022-003350-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Пенза 09 августа 2022 г.
Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Титовой Н.С.,
при секретаре Кругловой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г.Пензы, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -
установил :
Прокурор Железнодорожного района г.Пензы, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в части предоставления гражданам права управления транспортным средством, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, дата рождения, имеет водительское удостоверение серии №, выданное 22 июня 2016 г., категории «А, А1, В, В1, М», дающее ему право на управление транспортными средствами.
Медицинское заключение врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 14 июня 2022 г. свидетельствует о том, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с сентября 2021 г. с диагнозом «заболевание)». Данных за длительную ремиссию нет. Врачебной комиссией выдано медицинское заключение о непригодности ФИО1 к вождению автотранспортных средств, в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии.
Таким образом, в настоящий момент, состояние стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у ФИО1 не установлено.
На основании изложенного просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать ФИО1 передать в органы УГИБДД УМВД России по Пензенской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное 22 июня 2016 г., категории «А, А1, В, В1, М».
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Пензы Артемов Д.М. требования административного искового заявления поддержал, просил суд их удовлетворить, ссылалась на доводы, изложенные в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщил.
Железнодорожным районным судом г.Пензы были приняты все необходимые меры к заблаговременному извещению административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела. Как следует из материалов дела, ФИО1 неоднократно извещался о судебном заседании по известному суду адресу. Однако судебное извещение было возвращено, в связи с истечением срока хранения. Телеграмма ему не доставлена, в связи с тем, что адресат по извещению за телеграммой не явился, квартира закрыта.
Информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда г.Пензы в сети Интернет, что свидетельствует о принятии судом всех необходимых мер для извещения административного ответчика.
При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Областная наркологическая больница», УГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены.
Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно положениям п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п.1 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. №377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 июня 2016 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М», серии и номер №.
С 25 августа 2020 г. по 02 сентября 2020 г. ФИО1 проходил стационарное лечение в ГБУЗ «Областная наркологическая больница»: в наркологическом отделении №1, выписан с диагнозом «заболевание», с 02 сентября 2020 г. по 25 декабря 2020 г. - в наркологическом отделении №3 Городищенского филиала, выписан с диагнозом «заболевание», с 25 декабря 2020 г. по 26 декабря 2020 г. – в наркологическом отделении №1, выписан с диагнозом «заболевание, с 26 декабря 2020 г. по 28 июня 2021 г. - в наркологическом отделении №3 Городищенского филиала, выписан с основным диагнозом «заболевание, сопутствующие диагнозы «заболевание».
В сентябре 2021 г. в отношении ФИО1 на основании его письменного добровольного согласия организовано диспансерное наблюдение с целью подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания: «заболевание).
Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 14 июня 2022 г. ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с сентября 2021 г. с диагнозом «заболевание). Данных за длительную ремиссию нет. Врачебной комиссией выдано медицинское заключение о непригодности ФИО1 к вождению автотранспортных средств, в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии.
Учитывая, что с сентября 2021 г. ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «заболевание сведений, подтверждающих наступление стойкой ремиссии, и доказательств снятия с диспансерного учета в связи с выздоровлением материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, что в силу ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами.
Наличие у ответчика права управления транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Требования прокурора основаны на законе, а также подтверждены представленными письменными доказательствами, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд -
решил :
Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Пензы, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (дата рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , паспорт серии №, выдан 03 февраля 2006 г. УВД г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого Автономного округа), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО1 передать в органы УГИБДД УМВД России по Пензенской области водительское удостоверение на управление транспортными средствами серии №, выданное 22 июня 2016 г., категории «А, А1, В, В1, М».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 г.
Судья - Титова Н.С.