№2а-4148/2022

44RS0001-01-2022-005143-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием прокурора ФИО3, административного ответчика ФИО1 ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указано, что в учреждении отбывает наказание ФИО1 ФИО7 <дата> г.р., осужденный по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> по ст. 158 ч. 1, ст. 70 УК РФ к ... дням лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока - <дата>, конец срока - <дата>, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. За время отбытия наказания имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. В настоящее время ФИО1 ФИО8 осужден при опасном рецидиве преступлений. Истец просит в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № ФЗ-64 (административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) в отношении ФИО1 ФИО9 установить административный надзор на срок, установленный законодательством, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Административный ответчик ФИО1 ФИО10 иск признал, полагал заявленное количество явок для регистрации чрезмерным, препятствующим его трудоустройству. Пояснил, что постоянного места жительства и регистрации по месту жительства не имеет, ранее принадлежавшую ему квартиру продал. Проживать намерен в г. Кострома.

В судебном заседании административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не участвует.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного ФИО1 ФИО11., суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с п.п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 2) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> ФИО1 ФИО12 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к ... 6 месяцам лишения свободы, освобожден условно-досрочно <дата> на 01 год 11 месяцев.

Приговором Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> ФИО1 ФИО13. осужден по ч. ... УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. ст. 69, 70 УК РФ присоединено наказание по приговору суда от 03.12.2012, всего к отбытию определено 2 года лишения свободы.

Приговором Свердловского районного суда г.Костромы от № ФИО1 ФИО14 осужден по ч. ... УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору суда от <дата>, окончательно определено к отбытию 2 года 3 месяца лишения свободы. Освобожден по отбытию срока <дата>.

Приговором Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> ФИО1 ФИО15. осужден по п. «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Согласно приговору, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. На основании постановления Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием – ограничением свободы сроком на 1 год 2 месяца 25 дней, освобожден по отбытию срока <дата>. На основании постановления Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> неотбытый срок наказания в виде ограничения свободы заменен наказанием в виде лишения свободы сроком на 2 месяца 9 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> ФИО1 ФИО16 осужден по ч. ... УК РФ к 08 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию по данному приговору присоединено частично неотбытая часть наказания по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> (с учетом постановления Свердловского районного суда г.Костромы от <дата>) окончательно ФИО1 ФИО17 назначено наказание в виде 08 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из материалов дела следует, что начало срока отбывания наказания ответчика – <дата>, конец срока – <дата>. Ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>.

С учетом положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в настоящем случае имеется основание для установления в отношении ФИО1 ФИО18. административного надзора как в отношении совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из характеристики на осужденного ФИО1 ФИО19 осужденный прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области для отбывания наказания в виде лишения свободы <дата> из ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Костромской области. В ФКУ ИК-1 УФСИН по Костромской области отбывает наказание в обычных условиях. Имеет среднее образование. Трудоустроен крановщиком автотранспортного участка. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ. За период нахождения в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 1 взыскание. На профилактическом учете состоит, как склонный к совершению суицида и членовредительства. В воспитательных мероприятиях участия принимает, их подготовке и проведению способствует, к разъяснениям норм законодательства относится удовлетворительно. Занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно. Кружков действующих на территории исправительного учреждения не посещает. Библиотеку учреждения посещает, занимается самообразованием. На меры индивидуального или коллективного воздействия реагирует адекватно. Законные требования администрации выполняет. На замечания реагирует удовлетворительно. Социальные связи с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке. По характеру спокойный. Вопрос трудового и бытового устройства не решен. Является лицом без определенного места жительства. Имеет задолженность по исполнительному листу, выплаты производит из заработной платы. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Ранее освобождался из ФКУ ИК-1 УФСИН России по окончанию срока. Характеризуется отрицательно.

В рассматриваемом случае, учитывая личность осужденного, его характеристику по месту отбывания наказания, характер и обстоятельства совершенных преступлений, суд находит установление административных ограничений в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения – г. Костромы, без разрешения органа внутренних дел обоснованным и достаточным для достижения целей административного надзора.

Срок погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Административный надзор подлежит установлению на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление в отношении ФИО1 ФИО20 административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1 ФИО21 <дата> года рождения административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата>, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО1 ФИО22 <дата> года рождения административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения – г.Костромы – без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина