Дело № 2а-4085/2022

УИД: 61RS0001-01-2022-004619-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.

при секретаре Карапетян Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АктивБизнесКонсалт» к Начальнику отделения –старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП гор. Ростова-на-Дону ФИО1, Ворошиловского РОСП гор. Ростова-на-Дону, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Руководитель ГУФССП России по Ростовской области – главный судебный пристав ФИО2, ФИО3 о признании незаконным бездействия должностного лица, обязании совершить действий,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 28.03.2022 года в адрес Ворошиловского РОСП гор. Ростова-на-Дону представителем ОО « АБК» было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО3, ... г.р., в пользу ООО ООО «АктивБизнесКонсалт" по судебному приказу № 2-2-773/2019 от 01.03.2019 г. вынесенному Мировой судьей судебного участка №2 Кировского судебного района гор. Ростова-на-Дону.

Указанное заявление было получено сотрудниками Ворошиловского РОСП гор. Ростова-на-Дону 05.04.2022 года, однако до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступало.

31.05.2022 года представителем административного истца в порядке подчиненности адрес ГУФССП по Ростовской области на имя главного судебного пристава ФИО2 почтой России была направлена жалоба, в которой представитель истца просил осуществить по вышеизложенным фактам; признать незаконным бездействие начальника отделения — старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП гор. Ростова-на-Дону, выразившееся в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отделения — старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП гор. Ростова-на-Дону, незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя ООО «АБК» о о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, ... года рождения о взыскании задолженности в пользу ООО "АктивБизнесКонсалт».

Указанная жалоба была получена 07.06.2022 года, однако до настоящего времени ответ не получен.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным бездействие начальника отделения — старшего судебно пристава Ворошиловского РОСП гор. Ростова-на-Дону ФИО1 выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительно производства) и направлению его по адресу административного истца. Обязать начальника отделения — старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП гор. Ростова-на-Дону ФИО1 незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя административного истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, ... года рождения о взыскании задолженности в пользу ООО "АБК".

Административный истец, административные ответчики, а также заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как было установлено в судебном заседании, на исполнение в Ворошиловское районное отделение судебных приставов гор. Ростова-на-Дону 06.04.2022 поступил судебный приказ № 2-2-773/2019 от 01.03.2019 выданный мировым судьей Судебный участок № 2 Кировского судебного района гор. Ростова-на-Дону о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 130203.33 руб. в пользу ООО "АктивБизнесКонсалт".

В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава- исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

Согласно ч. 4 ст.127 ГПК РФ в судебном приказе обязательны следующие требования: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В связи с тем, что в исполнительном документе в графе «должник» отсутствуют сведения об идентификаторе должника, а так же согласно ч. 2 ст. 30 и ч. 1,2 ст. 54 229 ФЗ "Об исполнительном производстве" отсутствуют сведения подтверждающие полномочия руководителя, руководствуясь вышеуказанными статьями 08.04.2022 года было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пп. 1, 3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия. (часть 1 в ред. Федерального закона от 12.11.2019 N 375-ФЗ)

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или. гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно данных АИС постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю в личный кабинет организации на Едином портале государственных и муниципальных услуг 08.04.2022 исх. №61025/22/292421, принят 11.04.2022 года.

Исполнительный документ с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства направлен взыскателю заказной корреспонденцией.

Исходя из содержания главы 21 КАС РФ, следует, что для признания судом незаконным действия или решения государственного органа необходимо наличие следующих обстоятельств: несоответствие нормативному правовому акту, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создающих препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В нарушение указанных процессуальных норм административным истцом данные доказательства не представлены.

Заявитель не доказал в чем нарушены его права и законные интересы, а также чем действия судебного пристава-исполнителя не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют закону, а потому права и интересы заявителя не нарушены.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «АктивБизнесКонсалт» к Начальнику отделения –старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП гор. Ростова-на-Дону ФИО1, Ворошиловского РОСП гор. Ростова-на-Дону, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Руководитель ГУФССП России по Ростовской области – главный судебный пристав ФИО2, ФИО3 о признании незаконным бездействия должностного лица, обязании совершить действий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 24.08.2022 года.