Дело № 5-206/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 октября 2022 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области Шустрова С.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>,

установила:

ФИО4 привлекается к административной ответственности по ст. ч. 1.1 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

14 октября 2022 г. в 17:10 часов по адресу: <...> у дома №73 сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4, без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ. 05.04.2014 ФИО4 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, временно пребывал в Российской Федерации, состоял на миграционном учете с 09.04.2014 по 17.02.2015 по адресу: <адрес>. В период пребывания на территории РФ приговором Тверского областного суда от 12.11.2014 ФИО4 был осужден по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 6 (шести) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24.04.2020 в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 10 лет, то есть до 26.05.2030 с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 26.05.2020 освобожден из ФКУ ИК №6 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания. Приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 08.10.2021 ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде четырех месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком восемь месяцев. Постановлением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 30 мая 2022 г. в отношении ФИО4 отменено условное осуждение по приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 08.10.2021, постановлено исполнить наказание, назначенное по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 26.08.2022 ФИО4 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области. Решением инспектора гр. ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» от 01.09.2022 с ФИО4 снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По окончании срока пребывания на территории РФ – 26.08.2022, с территории Российской Федерации не выехал в страну постоянного проживания. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО4, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поступили в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области 19 октября 2022 г.

В судебном заседании ФИО4, не пожелавший воспользоваться услугами переводчика, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что является гражданином Республики Узбекистан. Состоял в браке с гражданкой России ФИО1, брак расторгнут <дата>. В браке родился сын ФИО2, <дата> года рождения, однако в свидетельство о рождении в качестве отца не внесен, в графе «отец» стоит прочерк, отцовство не устанавливал. 26.08.2022 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области. На территории РФ регистрации по месту жительства не имеет, также как и документов, подтверждающих право проживания на территории РФ. Паспорт потерял в апреле 2022 г., с заявлением о восстановлении утраченного документа не обращался. Намерен самостоятельно покинуть территорию РФ.

Личность ФИО4 установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №, выданного ОВМ МО МВД России «Вышневолоцкий».

Согласно положениям части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно сведениям из ФМС России АС ЦБДУИГ, содержащимися в досье иностранного гражданина из информационной базы данных учета иностранных граждан ФИО4 въехал на территорию Российской Федерации 05.04.2014, состоял на миграционном учете с 09.04.2014 по 17.02.2015.

Также из материалов дела следует, что ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. 19.24, ст. 19.13, 20.21 КоАП РФ, дважды - к уголовной ответственности, в том числе за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности. После отбытия наказания документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, также как и документов, удостоверяющих личность, не имеет.

Таким образом, в настоящее время ФИО4 на территории РФ находится незаконно без документов, удостоверяющих личность.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении ТВР №0920583/345 от 14.10.2022, рапортом прапорщика полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО3, протоколом о доставлении от 14.10.2022, протоколом об административном задержании от 14.10.2022, сведениями АС ЦБДУИГ, данными модуля «Административная практика» сервиса охраны общественного порядка МВД России, базы «Мигрант-1», справкой на физическое лицо, сообщением начальника ОВМ МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО5 от 18.10.2022, письменными объяснениями ФИО4 от 14.10.2022 и данными в судебном заседании, а также объяснениями ФИО1, из которых следует, что ФИО4 вел асоциальный образ жизни, злоупотреблял алкоголем, нигде не работал, после развода с ней и ее ребенком ФИО2 не общается, они сами категорически против общения с ним.

При установленных обстоятельствах судья признает ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 стати 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, в том числе, наличие судимости, отсутствие семьи на территории РФ, а также иные обстоятельства дела.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО4, суд в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает раскаяние в содеянном.

С учетом вышеизложенного судья считает необходимым назначить ему наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение в отношении ФИО4 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку он находится на территории Российской Федерации без документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации, вопрос о законности своего пребывания на территории Российской Федерации не решил, мер к выезду за ее пределы не предпринял.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10. (в редакции Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 410-ФЗ) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном и контролируемом выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО4 не имеет документов, удостоверяющих его личность, не предпринял мер к восстановлению утраченных документов, а также учитывает данные о личности: неоднократно привлекался к ответственности за совершение преступлений (<данные изъяты>), и административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу частей 1, 6 статьи 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданки или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется.

В целях обеспечения исполнения наказания ФИО4 подлежит принудительному и контролируемому выдворению за пределы Российской Федерации, и помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановила:

признать ФИО4, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации - в форме принудительного и контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО4, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, для обеспечения возможности исполнения принятого судьей постановления в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации депортации или реадмиссии, расположенного по адресу: г. Тверь, Б.Перемерки, 40.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО4 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Банковские реквизиты: ИНН <***>, КПП 690801001, УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий») кор/счет 40102810545370000029, казначейский (банковский) счет 03100643000000013600, ОКТМО 28714000, УИН 18891699990920583345, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, город Тверь, БИК 012809106, КБК 18880469226400475288.

В случае неуплаты административного штрафа в срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Шустрова

УИД: 69RS0006-01-2022-002880-85