Решение по делу № 2А-444/2025 от 26.05.2025 - о продлении иностранному гражданину, подлежащему депортации или реадмиссии, срока пребывания в специальном учреждении.

Дело № 2а-444/2025 УИД 65RS0003-01-2025-000512-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинской области 26 мая 2025 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи – Киекбаевой А.Г. при помощнике – ФИО1,

с участием помощника прокурора Анивского района – Малюкиной О.В.,

представителя административного истца – ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Сахалинской области к ФИО3 Угли о продлении иностранному гражданину, подлежащему депортации или реадмиссии, срока пребывания в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2025 года начальник УМВД России по Сахалинской области, обратился в суд с иском о продлении срока содержания гражданину Республики Узбекистан ФИО3 на срок 60 дней в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации. В обоснование заявления указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 приговором Южно-Сахалинского городского суда от 15 октября 2024 года осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Сахалинской области 25 февраля 2025 года по отбытию срока наказания.

03 февраля 2025 года Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет.

На 22 мая 2025 года были приобретены проездные документы на ФИО3 и лиц его сопровождающих, однако вылет ФИО3 в Республику Узбекистан был перенесен на 27 мая 2025 года. В связи с указанными обстоятельствами авиабилеты были возвращены. В настоящий момент осуществить депортацию гражданина ФИО3 не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области ФИО2, действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что проездные билеты на имя ответчика приобретены на 05 июня 2025 года и 06 июня 2025 года по маршруту «Южно-Сахалинск- Иркутск – Ташкент».

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ, в случае, если в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Частью 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно части 4 статьи 35.1 Федерального закона от № 115-ФЗ содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью депортации.

Согласно части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Республики Узбекистан.

15 октября 2024 года ФИО3 приговором Южно-Сахалинского городского суда осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области 25 февраля 2025 года по отбытию срока наказания.

Распоряжением от 03 февраля 2025 года № 651-рн Министерства юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

В связи с тем, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 не имеет законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации 13 февраля 2025 года УМВД России по Сахалинской области принято решение № 6 о его депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 27 февраля 2025 года ФИО3 помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 90 суток, то есть по 26 мая 2025 года, для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Указанные решения в установленном законом порядке не отменены и не изменены.

Судом установлено, что административный ответчик обеспечен документами, необходимыми для исполнения решения о его депортации и пересечения государственной границы Российской Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования, суд признает необходимым принять во внимание следующее.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан, которые пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Также судом принято во внимание то обстоятельство, что задержка в исполнении решения о депортации ФИО3 обусловлена объективными причинами – отсутствием авиабилетов на указанные даты.

Доказательств, указывающих на невозможность исполнения в отношении ФИО3 решения о депортации в материалах дела не имеется.

В настоящее время ФИО3 не имеет постоянного места жительства, работы на территории Российской Федерации и может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии законных оснований для пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации.

Доказательств невозможности нахождения ФИО3 по состоянию здоровья в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области суду не представлено.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Учитывая, что решение о депортации до настоящего времени не исполнено, установленного решением Анивского районного суда Сахалинской области от 27 февраля 2025 года срока оказалось недостаточно для депортации ФИО3 по объективным причинам, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления срока содержания ФИО3 в ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области. Однако учитывая, что административным истцом не представлено документальных доказательств, обосновывающих требование о продлении срока содержания административного ответчика ФИО3 в специальном учреждении на срок 60 дней, что порождает состояние неопределенности относительно возможных временных параметров ограничения права лица на свободу, суд приходит к выводу о продлении срока содержания на 30 суток. По мнению суда, этот срок разумен и реально достаточен для принятия административным истцом необходимых мер к исполнению решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить частично.

Продлить срок содержания гражданина Республики Узбекистан Абдуллаева Донийорбека Алишера Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенного в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на 30 дней, т.е. до 24 июня 2025 года включительно для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья А.Г. Киекбаева