Дело №2а-1334/2025

25RS0005-01-2025-000391-23

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.05.2025 г.Владивосток

Первомайский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего – судьи Левада А.А. при секретаре судебного заседания Скулкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России №13 по Приморскому краю о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, в обоснование требований указав, что является налогоплательщиком, в личном кабинете за ней числится задолженность по уплате налогов: транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб.; на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб., а также пеня в сумме <данные изъяты> руб. Ссылаясь на то, что судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № отменен ДД.ММ.ГГГГ, при этом в установленный срок административный иск в суд налоговым органом не подан, просила признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб., по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб., задолженность по пеням, начисленным на указанные суммы, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, ходатайств не заявляли; в силу ст.150 КАС РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, возражений на иск, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги предусмотрена ст.23 НК РФ.

В соответствии со ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В ст.44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст.44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп.5 п.3 ст.44 и пп.4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Начальное сальдо ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ определяется по каждому физическому лицу и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (п.4 чт.11.3 НК РФ, п.2 ст.1, ч.1 ст.5 Федерального закона №263-ФЗ).

В силу положений ст.11.3 НК РФ и ст.4 Федерального закона №263-ФЗ сальдо единого налогового счета формировалось ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений, в том числе, о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов и (или) налоговых агентов, по уплате налогов, авансовых платежей.

При этом в п.2 ст.4 Федерального закона №263-ФЗ установлен запрет на включение в суммы неисполненных обязанностей только сумм недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания, то есть задолженность признана безнадежной к взысканию.

На основании представленных в материалы дела доказательств установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо ЕНС ФИО1 являлось отрицательным в сумме <данные изъяты> руб., в том числе по налогу на имущество в размере <данные изъяты> руб. (в том числе за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб.), по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. (в том числе за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб.), а также пени в размере <данные изъяты> руб.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к оплате начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ выставлен к оплате транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.

Вопреки доводу административного истца налоговым органом предпринимались меры по взысканию задолженности. Так, определением мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты> руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. Решением Надеждинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № требования удовлетворены, при этом рассматривались требования о взыскании задолженностей по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., которые не являются предметом данного спора.

Задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб. взысканы судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, который отменен по заявлению ФИО1

Решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы: задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

Апелляционным определением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда изменено в части отказа налогового органа от требований о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.; по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб. Решение оставлено без изменения в части взыскания с ФИО1 налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в суме <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.; в части транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.

Решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты> руб. (в том числе за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.), по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

Таким образом, задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. взысканы апелляционным определением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. взыскана решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и оставлено в данной части без изменения вышеуказанным апелляционным определением, в размере <данные изъяты> руб. – решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> – <данные изъяты> – <данные изъяты>) своевременно не взыскана, на основании чего суд приходит к выводу о том, что в данной части требований административного истца срок исковой давности налоговым органом был пропущен, в связи с чем требование о признании задолженности безнадежной ко взысканию подлежит удовлетворению в части обязанности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., а также пени в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (согласно представленному административным ответчиком расчетам) в связи с пропуском срока взыскания.

Требования о признании безнадежной к взысканию задолженности за другие периоды не подлежат удовлетворению.

Поскольку законные права и интересы административного истца налоговым органом не были нарушены, факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанности по уплате налогов был установлен судом, оснований для удовлетворения требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины судом не установлено, требование не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 (паспорт № №) по уплате налога в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб.

В удовлетворении требований ФИО1 (паспорт № №) к МИФНС России №13 по Приморскому краю о признании безнадежной к взысканию задолженностей, пени в большем размере, о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Левада

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2025

с учетом нерабочих и праздничных дней