61RS0023-01-2023-001567-41

Дело № 2а-2206/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахты 24 апреля 2023 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «СИБИРЯК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО4, Главного Управления ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО5 о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия, -

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сибиряк» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района Ростовской области по делу № в пользу ООО «Сибиряк» с должника ФИО5 была взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 79913,62 руб., судебные расходы по уплате госпошлины в размере 1298,70 руб. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Считает, что в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлено ни одного постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, об обращении взыскания на заработную плату должника, о наложении ареста на имущество должника.

Просит суд признать неправомерным бездействие в части отправки постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника в исполнительном производстве №-ИП в установленные федеральным законом сроки судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и Октябрьскому району ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО4; признать неправомерным бездействие в части отправки постановления об обращении взыскания на заработную плату должника судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО4; признать неправомерным бездействие в части отправки постановления о наложении ареста на имущество должника судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО4; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 24.03.2023 в качестве соответчика привлечено ГУ ФФСП России по Ростовской области.

Представитель административного истца ООО «Сибиряк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ранее при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО ФИО4 не явилась о времени и месте разбирательства по делу извещена надлежащим образом. Представила письменные возражения, в которых просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск ООО «Сибиряк» подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз.3 п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст.50.1 ВЗ № 229-ФЗ информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «Сибиряк» задолженности в размере 81212,32 руб.

Впоследствии исполнительное производство №-ИП передано в производство судебному приставу-исполнителю ФИО2

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 произведен ряд исполнительных действий, а именно одновременно с возбуждением исполнительного производства посредствам электронного документооборота направлены электронные запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, было установлено, что у ФИО5 имеются открытые счета в АО «Райффайзенбанк», ПАО «Совкомбанк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в вышеуказанных кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано в производство судебному приставу-исполнителю ФИО4, которой также повторно были направлены электронные запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Было установлено, что у ФИО5 имеются открытые счета в ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в вышеуказанных кредитных организациях.

Сведений о направлении вышеуказанных постановление взыскателю в материалы дела судебным приставом-исполнителем не представлены.

Судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству были направлены запросы в ГИБДД ТС МВД России, ПФР, Росреестр, ФНС, ЗАГС о предоставлении сведений в отношении должника ФИО5

Подразделением ГИБДД ТС МВД России о наличии автомоторанспорта, зарегистрированного за должником предоставлен ответ об отсутствии транспортных средств, принадлежащих ФИО5

Согласно сведениям ЗАГС информация о браках, перемени имени, о смерти в отношении ФИО5 отсутствует.

Согласно сведениям ПФР информация о пенсиях и выплатах в отношении ФИО5, не имеется.

В представленной копии исполнительного производства №-ИП нет подтверждения тому, что судебным приставом-исполнителем выносилось постановление о наложении ареста на имущество должника, в то время как исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство не содержит сведений, подтверждающих выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не выполнены все действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Доказательств наличия уважительных причин невозможности своевременного исполнения исполнительного документа, а также документов, свидетельствующих о совершении необходимых исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем не представлено.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (от 27 октября 2015 года N 2380-О, от 14 мая 2012 года N 11-П и др.) судебная защита прав и свобод человека и гражданина, организации не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

В данном случае принятые судебным приставом-исполнителем ФИО4 в чьем производстве находилось исполнительное производство №-ИП меры принудительного исполнения оказались явно недостаточными для выполнения задач исполнительного производства. Весь перечень полномочий, представленных законом судебному приставу-исполнителю при совершении исполнительных действий применительно к данному исполнительному производству, не использован. Указанное бездействие административного ответчика влечет нарушение прав административного истца на своевременное и полное исполнение судебного акта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в чьем производстве, находится исполнительное производство №, выразившееся в не проведении проверки по установлению имущественного положения должника, в не информировании взыскателя о проведенных исполнительных действиях, а также обязании судебного пристава-исполнителя в чьем производстве, находится исполнительное производство №-ИП принять меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» для исполнения требований исполнительного документа – судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района Ростовской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ООО «Сибиряк», удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской ФИО4, в чьем производстве находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не проведении проверки по установлению имущественного положения должника, в не информировании взыскателя о проведенных исполнительных действиях.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО4, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ принять меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» для исполнения требований исполнительного документа – судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района Ростовской области.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ОО «Сибиряк» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме принято: 11.05.2023.