Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Гатчина ДД.ММ.ГГГГ
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Гиренко М.В.,
с участием представителя административного истца ФИО5 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Шаботинской А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Казачьему обществу «Хуторское казачье общество Гатчинского района Ленинградской области «Станица Гатчинская» о ликвидации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о ликвидации Казачьего общества «Хуторское казачье общество Гатчинского района Ленинградской области «Станица Гатчинская» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указали, что Организация зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ УФНС по <адрес> за ОГРН №, ведомственный регистрационный №. В проверяемый период Организация осуществляла свою деятельность на основании Устава ДД.ММ.ГГГГ года (далее – Устав). Срок приведения уставов казачьих обществ в соответствие с нормами Закона о государственной службе российского казачества истек ДД.ММ.ГГГГ. В адрес Организации направлялись информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в кратчайший срок представить устав, приведенный в соответствие с требованиями Закона о государственной службе российского казачества. Вместе с тем на момент окончания проверки нарушение законодательства Российской Федерации Организацией не устранено. Таким образом, в нарушение статьи 2 Федерального закона № 281-ФЗ Организация не привела свой устав в соответствие с требованиями Закона о государственной службе российского казачества в установленный законодательством Российской Федерации срок. Также в адрес Организации направлялисьинформационные письма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в кратчайший срок представить отчетность за ДД.ММ.ГГГГ годы. Вместе с тем на момент окончания проверки нарушение законодательства Российской Федерации Организацией не устранено.
Таким образом, в нарушение пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях Организация соответствующую информацию в Главное управление за ДД.ММ.ГГГГ годы не представила. Организация внесена в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее – ГРКО в РФ) за реестровым номером № на основании распоряжения Управления Минюста России по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (Главное управление является правопреемником указанного государственного органа (приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №).В адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлялись информационные письма №, № и № соответственно о необходимости в кратчайший срок представить отчетность за ДД.ММ.ГГГГ годы. Вместе с тем на момент окончания проверки нарушение законодательства Российской Федерации Организацией не устранено.
В соответствии со сведениями Комитета правопорядка и безопасности <адрес> ответы на информационные письма, направленные в адрес Организации по вопросам деятельности казачьих обществ на территории Ленинградской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не получены, информация об оказании казаками данной Организации содействия органам государственной власти отсутствует.
Таким образом, в нарушение части 8 статьи 6 Закона о государственной службе российского казачества Организация соответствующую информацию в Главное управление за ДД.ММ.ГГГГ годы не представила. По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт №-ЛО, который направлен в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, а также ДД.ММ.ГГГГ направлялось письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ№, обязывающее устранить выявленные нарушения в срок по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные документы Организацией не получены, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Предупреждение Организацией не исполнено, в судебном порядке не обжаловано. Неисполнение Организацией на протяжении длительного времени законных требований Главного управления, как органа, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций, и отсутствие намерения осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства, представляют угрозу публичному порядку и режиму законности в деятельности всех институтов гражданского общества.
Организация с ДД.ММ.ГГГГ года систематически нарушает законодательство Российской Федерации (устав не приведен в соответствие с требованиями Закона о государственной службе российского казачества; сведения об Организации, включенной в ГРКО, за период с ДД.ММ.ГГГГ годы не представлены), не реагирует на требования Главного управления о необходимости устранения нарушений (информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены по настоящее время).
Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по результатам проверки, Организацией также проигнорировано. На основании п. 3 ст. 61 ГК РФ, п. 10 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, пп. 56, 70 п. 12 Положения просят признать Казачье общество «Хуторское казачье общество Гатчинского района Ленинградской области «Станица Гатчинская» прекратившего свою деятельность, исключить сведения об ответчике из ЕГРЮЛ.
Представитель административного истца, явившись в судебное заседание, требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, в адрес административного ответчика судом направлялись уведомления о необходимости явки в судебное заседание, однако почтовые конверты вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с положениями ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Представителю ответчика заблаговременно направлялось извещение по адресу учредителя. Однако, почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции, тогда как в силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что все меры по надлежащему извещению представителя ответчика были приняты, и дело должно быть рассмотрено в его отсутствие.
Настоящий иск не связан с требованиями о приостановлении или прекращении деятельности средства массовой информации, в связи с чем, рассмотрен судом по общим правилам главы 14 КАС РФ.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 262 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.
Обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица относится к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (пункт 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705; подпункт 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденный Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26).
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) учредительным документом некоммерческой организации является устав, утвержденный учредителями.
На основании пункта 3 статьи 2 Федеральным законом от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (далее – Закон о государственной службе российского казачества) порядок согласования уставов хуторского, станичного, городского, районного (юртового), окружного (отдельского) и войскового казачьих обществ, создаваемых (формируемых) либо действующих в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность иное казачье общество, и порядок утверждения уставов казачьих обществ главами муниципальных образований, высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации и уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами определяются Президентом Российской Федерации.
Перечень основных документов, необходимых для согласования и утверждения уставов казачьих обществ, предельные сроки и общий порядок их представления и рассмотрения, общий порядок принятия решенийо согласовании и утверждении этих уставов в соответствии с пунктами 3.6-1 - 3.6-4 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.1992 № 632 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества» определены Типовым положением о согласовании и утверждении уставов казачьих обществ, утвержденным приказом Федерального агентства по делам национальностей России от 06.04.2020 № 45.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.08.2019 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядкасогласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ» (далее – Федеральный закон № 281-ФЗ) уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу данного федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Закона о государственной службе российского казачества в течение двух лет со дня вступления в силу данного федерального закона.
В адрес Организации направлялись информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в кратчайший срок представить устав, приведенный в соответствие с требованиями Закона о государственной службе российского казачества. Вместе с тем на момент окончания проверки нарушение законодательства Российской Федерации Организацией не устранено.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о некоммерческих организациях структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации.
Пунктом 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и пунктом 3 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях определена исключительная компетенция высшего органа управления некоммерческой организации.
Вопросы, отнесенные ГК РФ и другими законами к исключительной компетенции высшего органа корпорации, не могут быть переданы им для решения другим органам корпорации, если иное не предусмотрено ГК РФ или другим законом.
В нарушение указанных норм пункт 6.4 Устава не содержит полного перечня вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа управления Организацией, а именно: утверждение Устава; определение порядка приема в состав членов Организации и исключения из числа ее членов; утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности; принятие решений о создании Организацией других юридических лиц; принятие решения о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора.
В нарушение пункта 2 статьи 26 Закона о некоммерческих организациях Уставом не определен порядок регулярных поступлений от членов, тогда как пунктом 9.4.1 Устава такие поступления предусмотрены.
Согласно пункту 4 статьи 50 ГК РФ, пункту 2 статьи 24 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, в том числе предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.
В нарушение указанных норм пункты 2.7, 2.9, 9.5 Устава Организации предусматривают возможность осуществления предпринимательской деятельности, при этом Устав Организации не содержит указание на конкретные виды такой деятельности.
В нарушение пункта 3 статьи 6.2 Закона о некоммерческих организациях пункт 9.1 Устава Организации допускает владение Организацией своим имуществом на праве оперативного управления.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона о некоммерческих организациях требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями.
Пунктами 4.1, 5.1 Устава определено, что высшим органом управления Организации является Общее собрание членов (далее – Общее собрание), которое проводится не реже одного раза в год. Вопросы исключительной компетенции Общего собрания определены в пункте 5.4 Устава.
Единоличным исполнительным органом Организации является Атаман, избираемый Общим собранием на пять лет (пункты 4.3, 5.4.2, 7.1). Полномочия Атамана определены пунктом 7.5 Устава.
В период между Общими собраниями руководство деятельностью Организации осуществляет Правление - постоянно действующий руководящий орган, заседания которого проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал (пункт 6.1, 6.5 Устава). Компетенция Правления определена пунктом 6.4 Устава.
Главой 8 Устава установлено, что контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Организации осуществляет контрольно-ревизионный орган, избираемый Общим собранием сроком на пять лет в количестве лиц, определяемом Общим собранием, который подотчетен Общему собранию. Проверка финансово-хозяйственной деятельности Организации осуществляется не реже одного раза в год.
В материалах регистрационного дела содержится протокол Общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым установлен срок полномочий на 5 лет следующих органов Организации: Атаман Организации - ФИО9 ФИО1; состав Правления – ФИО10, ФИО2, ФИО3; Ревизор – ФИО4.
Иных документов, подтверждающих деятельность высшего органа управления Организации (Общего собрания), постоянно действующего руководящего органа (Правления) и Ревизора, а также документов, подтверждающих формирование постоянно действующего руководящего органа (Правления), контрольно-ревизионного органа и переизбрание единоличного исполнительного органа – Атамана в проверяемый период не представлено.
Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 14 Закона о некоммерческих организациях Организацией в проверяемом периоде не соблюдались положения Устава, регламентирующие порядок деятельности высшего руководящего органа (Общего собрания), постоянно действующего руководящего органа (Правления) и Ревизора, а также не соблюдались положения Устава, регламентирующие порядок формирования постоянно действующего руководящего органа (Правления), единоличного исполнительного органа (Атамана) и контрольно-ревизионного органа.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежныхсредств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ«О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
Информация, указанная в пункте 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, должна представляться по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее – Приказ № №).
Информация, указанная в пункте 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, может представляться в произвольной форме либо по форме Сообщения о продолжении деятельности, размещенной на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации http://unro.minjust.ru.
В соответствии с подпунктом а пункта 2 Приказа № некоммерческие организации представляют в Минюст России (его территориальный орган) соответствующую отчетность ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В адрес Организации направлялись информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в кратчайший срок представить отчетность за ДД.ММ.ГГГГ годы. Вместе с тем, на момент окончания проверки нарушение законодательства Российской Федерации Организацией не устранено.
Организация внесена в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее – ГРКО в РФ) за реестровым номером № на основании распоряжения Управления Минюста России по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (Главное управление является правопреемником указанного государственного органа (приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Закона о государственной службе российского казачества казачье общество, внесенное в ГРКО в РФ, ежегодно представляет в орган, уполномоченный в области ведения реестра, или в его территориальный орган сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, по форме и в сроки, которые определяются органом, уполномоченным в области ведения реестра. Хуторское, станичное, городское казачье общество вместе с указанными сведениями представляет также список членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.
Сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, должны представляться по форме ГРКО03, утвержденной приказом МинюстаРоссии от 13.10.2011 № 355 «Об утверждении порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлялись информационные письма №, № и № соответственно о необходимости в кратчайший срок представить отчетность за ДД.ММ.ГГГГ годы. Вместе с тем на момент окончания проверки нарушение законодательства Российской Федерации Организацией не устранено.
В соответствии со сведениями Комитета правопорядка и безопасности <адрес> ответы на информационные письма, направленные в адрес Организации по вопросам деятельности казачьих обществ на территории Ленинградской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не получены, информация об оказании казаками данной Организации содействия органам государственной власти отсутствует.
По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт №-ЛО, который направлен в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, а также ДД.ММ.ГГГГ направлялось письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ№, обязывающее устранить выявленные нарушения в срок по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные документы Организацией не получены, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Предупреждение Организацией не исполнено, в судебном порядке не обжаловано.
В соответствии с положениями части 3 статьи 54 ГК РФ в ЕГРЮЛ содержится адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В соответствии со ст. 29 Закона об общественных объединениях, общественное объединение, в числе прочего, обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также информировать федеральныйорган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзацы 4, 8).
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (абзац 9).
Согласно ст. 44 Закона об общественных объединениях, ликвидация общественного объединения осуществляется в связи с неоднократным или грубым нарушением общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
В силу п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
По смыслу действующего законодательства, данная санкция не может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, указанная норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушение действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
Как установлено в судебном заседании Казачье общество «хуторское казачье общество Гатчинского района Ленинградской области «Станица гатчинская» зарегистрированоДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> области за регистрационным номером №, ведомственный регистрационный №.
В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года Организация не информирует уполномоченный орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, с указанием действительного места нахождения руководящего органа, его наименования, данных о руководителях; информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников не представляет.
Организация с ДД.ММ.ГГГГ года систематически нарушает законодательство Российской Федерации (устав не приведен в соответствие с требованиями Закона о государственной службе российского казачества; сведения об Организации, включенной в ГРКО, за период с ДД.ММ.ГГГГ годы не представлены), не реагирует на требования Главного управления о необходимости устранения нарушений (информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены по настоящее время).
Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по результатам проверки, Организацией также проигнорировано.
Доказательств ведения деятельности в соответствии с целями создания организации, указанными в Уставе организации, фактическое осуществление организацией деятельности, административным ответчиком не представлено. Кроме того, из материалов дела не следует, что организацией совершены действия направленные на устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации. Характер допущенных нарушений свидетельствует о том, что они являются грубыми, неоднократными.
Таким образом, исходя из характера и многочисленности допущенных ответчиком нарушений, неоднократности применения административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, которое не повлекло устранения их последствий, применение крайней меры публично-правовой ответственности в виде прекращения деятельности организации в качестве юридического лица является обоснованным и соответствует принципу соразмерности допущенным нарушениям.
Поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о функционировании Организации с нарушением порядка формирования, с нарушением принципа равноправия участников общественного объединения, принципа гласности в деятельности общественных объединений; препятствуют уполномоченным органам осуществлению контроля за деятельностью Организации, что, в свою очередь, указывает на формирование условий, создающих угрозу для общественных отношений, возникающих в связи с реализацией гражданами права на объединение, административные исковые требования ГУ Минюста по СПб и ЛО подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 262 - 265 КАС РФ, суд
решил:
удовлетворить требования административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о ликвидации Казачьего общества «Хуторское казачье общество Гатчинского района Ленинградской области «Станица Гатчинская» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ликвидировать Казачье общество «Хуторское казачье общество Гатчинского района Ленинградской области «Станица Гатчинская», основной государственный регистрационный №, ведомственный № и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Подлинный документ находится в материалах
дела №
№
Гатчинского городского суда Ленинградской области