Уид: 28RS0024-01-2022-000830-98

Дело № 2а-507/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» ноября 2022 года г. Шимановск

В окончательной форме решение изготовлено «23» ноября 2022 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С.А.,

при секретаре Проскуряковой Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Аксёновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Шимановский» об отмене ограничения, установленного решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета покидать пределы города Шимановска Амурской области,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к МО МВД РФ «Шимановский» об отмене ограничения, установленного решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета покидать пределы города Шимановска Амурской области.

Из административного искового заявления следует, что решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений, в том числе в виде запрета выезжать за пределы <адрес>, запрета на пребывание вне места постоянного жительства в период с <данные изъяты>, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту. С момента установления ограничений административный истец не допускал их нарушения, не привлекался к административной или уголовной ответственности, твердо встал на путь исправления, трудоустроился, по месту работы характеризуется исключительно положительно. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, (пребывания) фактического нахождения. У административного истца имеется малолетний ребенок Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который постоянно проживает в <адрес>, кроме того, ООО «<данные изъяты>», в котором административный истец официально трудоустроен, также находится в <адрес>, однако фактически занимается <данные изъяты> <адрес> и за её пределами (<адрес>, <адрес>), а установленные ограничения существенно ограничивают возможность административного истца осуществлять трудовые функции за пределами <адрес>, а также принимать участие в воспитании малолетнего ребенка. Просит суд, в связи с необходимостью принимать участие в воспитании малолетнего ребенка, осуществлять трудовые отношения в ООО «<данные изъяты>», а также в связи с положительным поведением после освобождения, твердым намерением исправиться, отменить ограничение, установленное решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета покидать пределы <адрес>.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился. Судом явка административного истца обязательной не признавалась.

Представитель административного ответчика МО МВД РФ «Шимановский» - Щ. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом. Предоставила суду заявление, в котором просит рассмотреть административное исковое заявление ФИО1 без участия представителя МО МВД России «Шимановский», просит удовлетворить заявление ФИО1 в полном объеме.

Поскольку явка административного истца и административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии указанных лиц.

Помощник прокурора Шимановского района Амурской области Аксенова Е.А. просила административный иск удовлетворить, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден Шимановским районным судом Амурской области приговором по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в <данные изъяты>. Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких.

Вступившим в законную силу решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне места постоянного места жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобождён из <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт и в отношении него установлен административный надзор в МО МВД РФ «Шимановский». В ту же дату им было получено предупреждение об установлении в отношении него административного надзора, установленных в отношении него административных ограничениях, ответственности, предусмотренной за несоблюдение административного надзора. ФИО1 получил предупреждение ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В силу правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии со статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 - 3).

Как следует из материалов дела, согласно характеристике с места жительства инспектора НОАН ОУУП и ПДН Щ. в отношении ФИО1 следует, что он официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» с момента освобождения. К уголовной и административной ответственности не привлекался. Жалоб, заявлений в его адрес не поступало. Имеет на иждивении несовершеннолетнего сына, принимает участие в его воспитании и поддерживает материально.

Согласно трудового договора, заключенного ООО «<данные изъяты>» с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор заключен на неопределенный срок по специальности менеджер по работе с клиентами. Имеются подписи сторон.

Из характеристики по месту работы ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 следует, что ФИО1 зарекомендовал себя не только как дисциплинированный и аккуратный работник, но и как инициативный и способный взять на себя ответственность в принятии решений по сложным вопросам. Доказал свои способности в организации работы своих подчиненных. Постоянно следит за текущими изменениями нормативной базы, а также нацелен на повышение своей профессиональной квалификации. Полностью придерживается корпоративных норм и правил, имеет большие навыки делового общения. Трудолюбив, обладает высокой работоспособностью, всячески поддерживает работу компании в сложные моменты, в том числе и во внеурочное время.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд с учетом обстоятельств дела, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который с момента установления срока административного надзора правонарушений не совершал, в настоящий момент трудоустроен, учитывая характер трудовой деятельности поднадзорного лица, которая связана с выездом за пределы <адрес>, места проживания его ребенка в городе <адрес>, которому он оказывает материальную помощь, а также с учетом того обстоятельства, что Э. установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 (ИНН №) удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, отменить административное ограничение при административном надзоре в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: