68RS0016-01-2022-000353-80
Дело № 2а-268/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2022 года р.п. Мучкапский Тамбовская область
Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:
исполняющего обязанности судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области судьи Уваровского районного суда Тамбовской области Нистратовой В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В., с участием помощника прокурора <адрес> Иванова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на один год и административных ограничений, ссылаясь на следующее.
ФИО1 был осужден приговором Мучкапского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по пп. «а, б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года условно, с испытательным сроком один год шесть месяцев. При вынесении приговора от ДД.ММ.ГГГГ суд в действиях ФИО1 признал рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мучкапского районного суда <адрес> условное осуждение ФИО1 отменено и назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. На основании постановления Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГг. условно-досрочно на неотбытый срок наказания 3 месяца 29 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести до ДД.ММ.ГГГГ; совершил следующие административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановлением участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по указанной статье в виде административного штраф в сумме 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановлением участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по указанной статье в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу. ФИО1 проживает вместе со своей матерью, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение ФИО1 не поступало, судим, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом хронический алкоголизм, привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
При установлении в отношении ФИО1 административного надзора административный истец просил установить административному ответчику следующие административные ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего его местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, когда это не связано с трудовой деятельностью в ночное время суток.
В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился, не известив суд о причине неявки; в поступившем заявлении ФИО1 просит рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие, указав, что заявленные МОМВД России «Уваровский» к нему исковые требования об установлении административного надзора на один год с установлением административных ограничений: обязательной явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации; запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего его местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, признает в полном объеме; признание иска сделано им добровольно, последствия признания иска ему разъяснены на подготовке дела к судебному разбирательству и понятны.
При наличии достаточных доказательств суд рассматривает дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, поскольку последний не явился в судебное заседание и просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Помощник прокурора <адрес> Иванов Д.В. в судебном заседании считал заявленные МОМВД России «Уваровский» требования к ФИО1 об установлении административного надзора и указанных в административном иске административных ограничений законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО3, заключение по административному делу помощника прокурора <адрес> Иванова Д.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, согласно пунктам 1, 3 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.<адрес> определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
Как следует из материалов административного дела, ФИО1 был осужден приговором Мучкапского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по пп. «а, б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года условно, с испытательным сроком один год шесть месяцев. При вынесении приговора суд в действиях ФИО1 признал рецидив преступлений.
Постановлением Мучкапского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО1 отменено, и осужденный направлен для отбывания наказания в виде двух лет лишения свободы в колонию строгого режима.
Согласно постановлению Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Мучкапского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. условно-досрочно, на неотбытый срок наказания 3 месяца 29 дней.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановлением участкового уполномоченного полиции был привлечен к административной ответственности по указанной статье в виде административного штрафа; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и был привлечен к административной ответственности по указанной статье в виде административного штрафа.
На момент рассмотрения дела об административном надзоре судимость ФИО1 за совершение указанного преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена (согласно ст.ст.15, 86 УК РФ срок погашения судимости, составляет три года после отбытия наказания).
Учитывая изложенное, суд находит необходимым и целесообразным установить в отношении ФИО1 для достижения целей, определенных статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор на срок один год, с установлением таких административных ограничений, как обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, когда это не связано с трудовой деятельностью в ночное время суток.
Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 деяния, степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, установление в отношении него административного надзора на один год, с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица для регистрации; запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив и запрещение пребывания вне жилого помещения в период времени с 23 часов до 06 часов, будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ФИО1
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.
Избранный набор административных ограничений суд находит целесообразным и отвечающим требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод ФИО1, так как в совокупности эти административные ограничения, как уже отмечалось, направлены на предотвращение повторного совершения ФИО1 преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также способствовать его социальной адаптации, не ограничивают возможность работы административного ответчика.
В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Поскольку признание административного иска сделано административным ответчиком добровольно, не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, оно принимается судом.
Следует отметить, что административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок один год, установив административные ограничения на период нахождения под административным надзором в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток, когда это не связано с трудовой деятельностью в ночное время суток, запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья В.В.Нистратова
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.В.Нистратова