УИД 24RS0056-01-2022-004404-02
Дело № 2-5664/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Бурлака Н.В.,
при ведении протокола секретарем Зотиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к ООО Логистик К» об устранении нарушений лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «Логистик К» об устранении нарушения лесного законодательства, мотивировав свои требования тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Логистик К» заключен договор аренды лесных участков от 01.12.2012 № 651-з, согласно которому ООО «Логистик К» принимает во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, общей площадью 11581 га, предназначенные для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, ФИО1 и Тасеевский районы, КГБУ «Казачинское лесничество», Дементьевское участковое лесничество, кварталы №№ 84-86 97, 109, 110, 113-120, предназначенные для заготовки древесины. Согласно изменению в лесную декларацию от 26.06.2019 № 3 (07.06.2019) заготовка древесины осуществлялась в период с 06.07.2019 по 16.06.2020. В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» 09.06.2020 лесничим Дементьевского участкового лесничества КГБУ «Казачинского лесничество» ФИО2 в присутствии представителя ООО «Логистик К» ФИО3, действующего на основании доверенности № 24 АА 3695636, произведен осмотр места заготовки древесины в лесосеке № 2 выделах № 1, 10, 11 квартал № 84 Дементьевского участкового лесничества, КГБУ «Казачинское лесничество», в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное негативное воздействие на леса (неочистка) площадью 1,5 га, что является нарушением требований п.п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417. По результатам осмотра составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от 08.06.2020, схема (абрис) с указанием места нарушения, фототаблица к сообщению о результатах осмотра лесосеки от 09.06.2020, в которой зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. В отношении ООО «Логистик К» составлен протокол от 16.09.2020 № 3-61 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Постановлением от 19.10.2020 № 351/072-2020 ООО «Логистик К» назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. Выявленные в действиях ООО «Логистик К» административное правонарушение влечёт угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности. Просил суд обязать ООО «Логистик К» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесосеке № 2 выделах № 1, 10, 11 квартал № 845 Дементьевского участкового лесничества, КГБУ «Казачинское лесничество» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.
Представитель ответчика ООО «Логистик К» ФИО4 (доверенность от 02.06.2022) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ранее в предварительном судебном заседании 27.06.2022 исковые требования не признал, пояснил суду, что в 2020 г. была проведена проверка и выявлено нарушение, постановление наложен штраф, который в 2021 г. оплачен, повторная проверка назначена на июль 2022 г., доочистка лесосеки от порубочных остатков ими произведена, однако каких-либо доказательств этому суду не представил.
В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана» не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица КГБУ «Казачинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.
Дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности;участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями; недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления; платность использования лесов.
Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Частью 1 ст. 24 Лесного кодекса РФ установлено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.
Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также приграждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст.307 ГК РФ называет договора и сделки.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесное законодательство и иные лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную правовые акты основываются ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.
В силу ст. 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Как установлено в судебном заседании, 01.12.2012 между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Логистик К» заключен договор аренды лесных участков от 01.12.2012 № 651-з, согласно которому ООО «Логистик К» принимает во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, общей площадью 11 581 га, предназначенные для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, ФИО1 и Тасеевский районы, КГБУ «Казачинское лесничество», Дементьевское участковое лесничество, кварталы №№ 84-86, 97, 109, 110, 113-120, предназначенные для заготовки древесины.
Согласно изменению в лесную декларацию от 26.06.2019 № 3 (07.06.2019) заготовка древесины осуществлялась в период с 12.08.2019 по 20.10.2019.
В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» 09.06.2020 лесничим Дементьевского участкового лесничества КГБУ «Казачинского лесничество» ФИО2 в присутствии представителя ООО «Логистик К» ФИО3, действующего на основании доверенности № №, произведен осмотр места заготовки древесины в лесосеке № 2 выделах № 1, 10, 11 квартал № 84 Дементьевского участкового лесничества, КГБУ «Казачинское лесничество», в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное негативное воздействие на леса (неочистка) площадью 1,5 га, что является нарушением требований п.п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.
Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
По результатам осмотра составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от 09.06.2020, схема (абрис) с указанием места нарушения, фототаблица к сообщению о результатах осмотра лесосеки от 09.06.2020, в которой зафиксирован факт нарушения лесного законодательства.
В отношении ООО «Логистик К» составлен протокол от 16.09.2020 № 3-6 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Постановлением от 19.10.2020 № 351/072-2020 ООО «Логистик К» назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Таким образом, выявленное в действиях ООО «Логистик К» правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.
Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную пожарную безопасность лесов.
Согласно ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.
КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий учредителя в области лесных отношений Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается уставом истца.
Согласно п. 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, суда общей юрисдикции, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с п.п. 3 п. 2.4.1 устава учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из ст. 210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.
При этом по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для выполнения определенных работ для очистки мест рубок, суд полагает возможным установить для ответчика трехмесячный срок для исполнения возложенных на него обязанностей, с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость в проведении работ.
В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 6 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233- 234 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворить.
Возложить обязанность на ООО «Логистик К» в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесосеке № 2 выделах № 1, 10, 11 квартал № 84 Дементьевского участкового лесничества КГБУ «Казачинское лесничество».
Взыскать с ООО «Логистик К» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Подписано председательствующим.
Копия верна.
Судья Н.В. Бурлак
Мотивированное решение составлено 26 января 2023 г.