Дело № 2-3163/2022

УИД 33RS0011-01-2022-004804-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 10 ноября 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Кирьяновой К.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению администрации города Коврова Владимирской области к ФИО2 об изъятии жилого помещения с долей земельного участка путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> (далее – администрация <адрес>, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 (далее – ФИО2, ответчик), в котором просит изъять путем выкупа у ФИО2 на жилое помещение – <адрес> кадастровым номером <№>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с долей земельного участка, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку многоэтажную, площадью <данные изъяты> кв.м. (доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади квартиры по адресу: <адрес>), с выплатой выкупной цены в размере <данные изъяты> руб.; прекратить право собственности ФИО2 на спорную квартиру, зарегистрированное <дата> в Едином государственном реестре недвижимости за <№>; признать право собственности муниципального образования на спорное жилое помещение с долей земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от <дата> <№> утверждено решение межведомственной комиссии о признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим проведению работ по сохранению объекта культурного наследия (реставрации) в связи с пожаром и физическим износом в процессе его эксплуатации. Пунктом 3 указанного постановления срок отселения нанимателей и собственников жилых помещений установлен до <дата>. Администрации <адрес> <дата> принято постановление <№> «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес> расположенных на нем жилых помещений в многоквартирном доме». Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от <дата> <№> рыночная стоимость <адрес> составила <данные изъяты> руб. ФИО2 направлялось письмо с приложением проекта соглашения, копии отчета от <дата> <№> и выписок из Единого государственного реестра недвижимости на квартиру и земельный участок, однако ответчик указанную корреспонденцию не получил, в связи с чем, соглашение об изъятии жилого дома путем выплаты возмещения до настоящего времени не заключено.

Представитель истца администрации г. Коврова по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Не возражал в отношении рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, извещен заблаговременно надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции с судебной повесткой по месту ее регистрации, которая возвращена в суд средствами почтовой связи за истечением срока хранения.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела. Однако, ответчик не проявила заинтересованности в получении судебной корреспонденции, материалами дела подтверждается факт ее уклонения от получения судебной корреспонденции, что свидетельствует о злоупотреблении процессуальными правами и недопустимо в силу положений ст. 35 ГПК РФ, в связи с чем, суд, с учетом согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией г. Коврова исковых требований, исходя из следующего.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В подпункте "б" пункта 20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14) разъяснено, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279-283 ГК РФ, статьи 9-11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации).

В изложенном в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года" (утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2009) ответе на третий вопрос указано, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

В силу пункта 2 Положения, утвержденного вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 6 названной статьи возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Частью 9 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 3 статьи 2 и статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014), собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.

В постановлении администрации <адрес> от <дата> <№> «Об утверждении решения межведомственной комиссии по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>» принято решение об утверждении решения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу муниципального жилищного фонда в г. Коврове о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Установлен срок отселения нанимателей и собственников жилых помещений до <дата> (л.д. <данные изъяты>

Пунктом 1 постановления администрации <адрес> от <дата> <№> «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес> расположенных на нем жилых помещений в многоквартирном доме» предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку многоэтажную, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и находящихся в многоквартирном доме на указанном земельном участке жилых помещений, в том числе <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 5-7).

Согласно сведениям из ЕГРН собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО2 (л.д. 46).

В рассматриваемом случае многоквартирный <адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

Как следует из отчета ООО «АНИКС» от <дата> <№> стоимость <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> учетом доли земельного участка и убытков, причиненных правообладателю по состоянию на <дата> составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 12-45).

В связи с признанием многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции, руководствуясь частями 2-4 ст. 32 ЖК РФ <дата> УГХ администрации г. Коврова в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление о принятом постановлении администрации г. Коврова от <дата> <№>, письмо о заключении соглашения о выкупе квартиры с приложением проекта соглашения об изъятии, копии отчета об определении выкупной стоимости квартиры с долей земельного участка.

Собственником <адрес> ФИО2 вышеуказанные письма с пакетом документов получено не было, возвращено отправителю <дата>. Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ данное уведомление считается полученным ФИО2 <дата> (л.д. 10-11, 47-49).

Пунктами 2, 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации на администрацию г. Коврова возложена обязанность направить проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а, в установленных законом случаях, и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого.

При недостижении сторонами спорных правоотношений добровольного соглашения об изъятии, изъятие производится на основании решения суда, в котором должны быть определены размер возмещения стоимости, сроки и другие условия.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В подпункте «з» пункта 20 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014) при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Поскольку в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривался размер выкупной цены, определенной истцом, суд полагает возможным установить ее в размере 954 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235-239 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Коврова Владимирской области (ИНН <№>) к ФИО2, <дата> года рождения, (ИНН <№>) об изъятии жилого помещения с долей земельного участка путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности – удовлетворить.

Изъять у ФИО2 квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенную по адресу: <адрес> долей земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру доли от площади изымаемой квартиры), с возмещением стоимости в размере <данные изъяты> руб.

Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру с кадастровым номером <№>, расположенную по адресу: <адрес>, с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>.

Признать право собственности муниципального образования город Ковров на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенную по адресу: <адрес> долей земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> (доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру площади изымаемой квартиры).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Шутова

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2022 года.