УИД 77RS0019-02-2023-007689-61
Дело № 2а-0794/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 августа 2023 года адрес
Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Болотниковой А.И., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 422 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-0794/2023 по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио фио, судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП ГУФССП России по адресфио, ГУФССП России по адрес о признании постановления, действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам начальнику отдела – старшему судебному приставу Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления, действий (бездействия) незаконными, указывая в обоснование своих требований, что постановлением судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес от 27.04.2023 г. отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании предъявленного на исполнение ИП ФИО1 исполнительного листа серии ФС № 044164285 от 29.12.2022 г., выданного Хорошевским районным судом адрес. Не согласившись с вышеуказанным постановлением ИП ФИО1 18.05.2023 г. обратилась с жалобой на имя начальника Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес, однако до настоящего времени ответ на указанную жалобу в адрес административного истца не поступал. Полагая, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для вынесения вышеуказанного постановления, административный истец просит признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 27.04.2023 г. на основании исполнительного листа серии ФС № 044164285, выданного Хорошевским районным судом адрес 29.12.2022 г. по делу № 2-10522/2022 в отношении должника ФИО2, паспортные данные, о взыскании в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере сумма, вынесенным судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП фио, признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава фио, выразившиеся в нарушении ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", обязать судебного пристава вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 04416485, обязать начальника Останкинского ОСП рассмотреть по существу ранее направленную жалобу № 224956885917, поданную ИП ФИО1 от 18.05.2023 г.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, судебный пристав-исполнитель Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес, представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Исходя из положений ч. 9-11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 044164285 от 29.12.2022 г., выданного Хорошевским районным судом адрес по делу № 2-10522/2022 в отношении должника ФИО2, паспортные данные, в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании задолженности в размере сумма
Основанием для вынесения указанного постановления послужило отсутствие в исполнительном документе паспортные данные взыскателя.
Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением ИП ФИО1 18.05.2023 г. подала в Останкинский ОСП ГУФССП России по адрес жалобу в порядке подчиненности.
В ответ на данную жалобу в адрес ИП ФИО1 был направлен ответ от 16.06.2023 г. № 77010/23/5411118.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Так, в соответствии с частями 1, 2 и 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного Федерального закона.
Положениями ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам.
Согласно пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Из предъявленного административным истцом исполнительного листа ФС № 044164285 от 29.12.2022 г. следует, что в нем не указаны сведения о паспортные данные взыскателя.
Таким образом, предъявленный взыскателем исполнительный лист прямо не соответствовал требованиям пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку отсутствовали сведения о паспортные данные взыскателя.
Изложенное по результатам оценки собранных по делу доказательств в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ свидетельствует о соблюдении судебным приставом-исполнителем законодательства об исполнительном производстве при вынесении оспариваемого постановления.
При таких данных, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям закона, о чем административными ответчиками представлены доказательства в соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ, оно принято судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных полномочий, при наличии к тому правовых оснований и с соблюдением установленного порядка.
Исполнительный документ в целом содержал в себе недостатки, которые не позволяли судебному приставу-исполнителю возбудить на его основании исполнительное производство и совершать по нему исполнительные действия, принимать меры принудительного исполнения в соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для достижения целей и задач принудительного исполнения.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес от 27.04.2023 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства суд также не находит оснований для удовлетворения требований ИП ФИО1 о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ФС № 044164285, выданного в отношении должника ФИО2
Также, с учетом установленных по делу обстоятельств, указанных ранее, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действий (бездействия) начальника Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес при рассмотрении жалобы ИП ФИО1 от 18.05.2023 г., а также возложении на начальника отдела службы судебных приставов обязанности рассмотреть данную жалобу, поскольку указанное обращение было рассмотрено уполномоченным должностным лицом – заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес, в пределах его компетенции, доводы обращения ИП ФИО1 рассмотрены в полном объеме, им дана надлежащая мотивированная правовая оценка, о результатах рассмотрения обращения ИП ФИО1 уведомлена письмом от 16.06.2023 г. № 77010/23/541118, что не противоречит задачам и принципам исполнительного производства и прав административного истца не нарушает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио фио, судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП ГУФССП России по адресфио, ГУФССП России по адрес о признании постановления, действий (бездействия) незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.И. Болотникова
Мотивированное решение составлено 23 августа 2023 года.