Дело № 2а- 1987/2022 г.

27RS0005-01-2022-002255-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Ковалевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания : Денисовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске дело по административному исковому заявлению Акционерного общества « ОТП Банк» к начальнику ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, ГУФССП по Хабаровскому краю, ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по возбуждению исполнительного производства, принятию мер к фактическому окончанию исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Акционерное общество « ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, ГУФССП по Хабаровскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по возбуждению исполнительного производства, принятию мер к фактическому окончанию исполнительного производства, в обоснование ссылаясь на то, что в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска *** предъявлялся исполнительный документ ***, выданный *** мировым судьей судебного участка №**** края о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО2, ***. адрес регистрации: ****, ****, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Старший судебный пристав ФИО1 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП по ****, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа. В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено. Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого. Начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска – ФИО1 не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. Полагают, что длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 к своим обязанностям как руководителя подразделения. Считают, что незаконность бездействий старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 заключается :в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа; в не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери -получения дубликата исполнительного документа; в неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю АО «ОТП Банк» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства; не направлении постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии должника и не перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя.. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась. Просят : признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, выразившиеся: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с *** в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 получить дубликат исполнительного документа.

Определением от *** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Отделение судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска.

Представитель административного истца АО « ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Административный ответчик- бывший старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом.

Представитель административного соответчика ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного соответчика ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска в судебное заседание не явился о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Поступил письменный отзыв на заявленные требования, из которого следует, что с данным заявлением отделение судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска не согласно по следующим основаниям: В отделении на исполнении находится сводное исполнительное производство ...-ИП, возбужденное в отношении ФИО2 на основании исполнительных документов судебный приказ ..., выданный органом: судебный участок № ****, предмет исполнения: кредитные платежи (кроме ипотеки) в размере 54400.12 руб., в пользу взыскателя: АО «ОТП ФИО3» (ИП ...-ИП от ***). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, по средствам в единый личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (ЕПГУ). Постановление о возбуждении исполнительного производства получено адресатом по средствам ФИО4. С целью установления имущественного положения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы. Из полученных ответов кредитных учреждений на имя должника открыты расчетные счета в АО «АЛЬФА-БАНК», АО «ОТП Банк», АО «Почта Банк», АО «РН БАНК», ФИЛИАЛ № 2754 БАНКА ВТБ (ПАО), ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФИЛИАЛ ПАО « РОСБАНК». Судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто(мото) - за должником транспортное средство не зарегистрировано. Согласно ответа из Росреестра за должником имущество не зарегистрировано. Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона. Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован. Согласно полученного ответа сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в центре занятости населения не состоит. Согласно персонифицированного учета граждан ПФР РФ ФИО2 трудоустроенным не значится. Получателем пенсии не является. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, проводится проверка имущественного положения должника с целью установления ликвидного имущества. По состоянию на *** исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются все предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера. Просят в удовлетворении заявленных требований АО «ОТП Банк», отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ...-ИП от ***, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия ( бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений ст. 2 ФЗ « Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений ст. 4 ФЗ « Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу положений ст. 14 ФЗ « Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 30 ФЗ « Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 36 ФЗ « Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Из положений ст. 47 ФЗ « Об исполнительном производстве» следует, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В соответствии со ст. 50 ФЗ « Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Из положений ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 ФЗ « Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст. 122 ФЗ « Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия ( бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий ( бездействии).

Согласно положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в ОСП по **** поступил исполнительный документ – судебный приказ от ***. выданный мировым судьей судебного участка ... судебного района « ****» о взыскании с ФИО2 в пользу Акционерного общества « ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере 53 497 руб. 66 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 902 руб. 46 коп.

*** ОСП по **** возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО « ОТП Банк».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что поданное административное исковое заявление является не обоснованным.

В ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав как взыскателя в рамках возбужденного исполнительного производства.

Довод административного истца о бездействии старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска в не вынесении и в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства не нашел своего подтверждения, опровергается представленными суду материалами исполнительного производства.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства применены меры принудительного характера, предусмотренные ФЗ « Об исполнительном производстве», направленные на исполнение исполнительного документа в отношении должника, направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, ЗАГС, ПФР, ФНС, МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю, сотовые компании.

В рамках возбужденного исполнительного производства вынесены: *** постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; *** постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

С учетом даты вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства ( ***) на момент рассмотрения дела по существу двухмесячный срок исполнения исполнительного документа, предусмотренный ст. 36 ФЗ « Об исполнительном производстве» не истек.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества « ОТП Банк» к начальнику ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, ГУФССП по Хабаровскому краю, ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по возбуждению исполнительного производства, принятию мер к фактическому окончанию исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Решение в окончательной форме составлено 25 ноября 2022 года

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2а-1987/2022 г.