УИД: 11RS0008-01-2025-002260-39 дело № 2-1462/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года пгт. Троицко-Печорск

Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в составе:

председательствующего судьи Иваницкой Ю.В.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

с участием помощника прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми Мардановой Р.Р.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Усть-Илыч» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация сельского поселения «Усть-Илыч» в лице и.о. руководителя администрации Старенькой Н.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование требований указано, что ответчик зарегистрирован администрацией СП «Усть-Илыч» в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ (поскольку пст. Мишкин-Ёль входит в состав сельского поселения «Усть-Илыч»), по настоящее время сохраняет регистрацию в нем, однако в жилом помещении проживает сезонно. ФИО1 с какими-либо обращениями, заявлениями по поводу определения порядка пользования жилым помещением к истцу не обращался, что свидетельствует об отсутствии у него намерения приобрести право пользования, договор социального найма с ним не заключался, ордер на вселение не выдавался.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что в спорном жилом помещении проживает в межвахтовый период, несет бремя его содержания, следит за состоянием дома (покрыл крышу шифером). Проживание в доме является затруднительным, поскольку в сельском поселении отсутствует транспорт, не подвозят продукты, в связи с чем ответчик вынужден периодически проживать и в пгт. Троицко-Печорск. Спорное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности, поэтому заключить в отношении него договор социального найма с момента регистрации ответчика было не с кем.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с временным характером выезда ответчика из жилья и непредоставлением истцом доказательств обратного, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

С учетом данного обстоятельства истец не является собственником жилого помещения, которое не включено в реестр муниципального имущества.

Согласно справке администрации сельского поседения «Усть-Илыч» от 05.03.2025 № 122, в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные обстоятельства также подтверждены ответом на запрос суда ОМВД России по Троицко-Печорскому району.

По сведениям истца, документы, послужившие основанием регистрации ответчика в спорном жилом помещении, отсутствуют, договор социального найма на спорное жилое помещение с ним не заключался, ордер на жилое помещение не выдавался.

Как следует из сведений, предоставленных Управлением Росреестра по Республике Коми, жилых помещений на праве собственности ответчик не имеет.

Согласно информации, представленной ОСФР по Республике Коми, в региональной базе данных имеются сведения о фактах трудовой деятельности ФИО1: с января по декабрь 2023 года – в ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), с декабря по настоящее время – в ООО «<данные изъяты>». Из пояснений ответчика следует, что в указанных организациях он работал и продолжает работать вахтовым методом.

В материалы дела ответчиком представлена справка Ухтинского филиала АО «Коми энергосбытовая компания» от 10.12.2025 об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

Кроме того, в подтверждение проживания по данному адресу, содержания жилья ответчиком представлена фотография жилого дома, а также Типовой договор купли-продажи лесных насаждений № от 21 сентября 2023 года, заключенный с ГУ РК «Печоро-Илычское лесничество» в лице участкового лесничего Усть-Илычского участкового лесничества, в целях заготовки древесины.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным Законом.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должен определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

На основании статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Несмотря на отсутствие в ЕГРН сведений в отношении спорного жилого помещения отсутствие государственной регистрации права собственности владельца на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания такого объекта бесхозяйным (Постановление Президиума ВАС РФ от 02.07.2013 N 1150/13 по делу N А76-24747/2011).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно статье 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) о договоре социального найма.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент регистрации ответчика в спорном жилом помещении, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с положениями статьи 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Статьей 71 ЖК РФ определено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из положений части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 ЖК РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указал, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> в 2003 году, при этом доказательств его постоянного непроживания по указанному адресу администрацией СП «Усть-Илыч» в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено. Напротив, истцом указано на сезонный хараткер проживания ФИО1 по указанному адресу, что свидетельствует о временном характере выезда ответчика из спорного жилья.

При фактическом вселении ответчика в жилой дом, несении бремени содержания спорного имущества, учитывая, что истец не оспаривает правомерность заселения ответчика и его регистрации, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением не имеется, при этом само по себе отсутствие у ответчика ордера на вселение в спорное жилое помещение, отсутствие договора социального найма не может свидетельствовать о самоуправном занятии жилого помещения, в связи с чем заявленные исковые требования не могут быть признаны обоснованными.

Судом также установлено, что жилой дом № по <адрес> признан аварийным на основании заключения межведомственной комиссии от 31.10.2016 №, о чем истцом суду сообщено не было. Данный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160. Указанной программой предусмотрено расселение одного жилого помещения дома, находящегося в муниципальной собственности. Соответственно, признание ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением послужит основанием для исключения его из программы расселения, что само по себе незаконно по причине нарушения жилищных прав гражданина.

В ходе судебного разбирательства добровольное освобождение ответчиком жилого помещения своего подтверждения не нашло. Напротив, признание дома аварийным и подлежащим сносу свидетельствует о вынужденных действиях ответчика по освобождению жилья.

Статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрены основания для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учет, а именно: изменение места жительства (на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства); признание безвестно отсутствующим; смерть или объявление решением суда умершим; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением (на основании вступившего в законную силу решения суда); обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации; выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства (на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел); прекращение гражданства Российской Федерации; иные случаи, установленные федеральными законами.

Доказательств наличия приведенных оснований для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства истцом не представлено, кроме того, удовлетворение данного требования по причине утраты гражданином права пользования жилым помещением допускается только при наличии вступившего в законную силу решения суда о признании его утратившим такое право.

С учетом установленных обстоятельств, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения «Усть-Илыч» к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025 года.

Судья Ю.В. Иваницкая