УИД 65RS0001-01-2023-000390-79
Дело № 2а-3721/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Перченко Н.Л.
при секретаре Булановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО о признании незаконными постановлений ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 17.01.2022 года, от 27.01.2022 года, от 03.02.2022 года, от 08.02.2022 года, от 12.03.2022 года, от 31.05.2002 года, от 14.06.2022 года о наложении дисциплинарных взысканий,
установил:
ФИО обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привёл следующие обстоятельства.
13.09.2021 года административный истец был осужден по приговору <данные изъяты> суда по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 10.11.2021 года судебная коллегия по уголовным делам Сахалинского областного суда приговор <данные изъяты> суда оставила без изменений. После чего, административный истец был этапирован в пгт.<адрес> – колонию строгого режима для отбывания наказания. Находясь в вышеуказанном учреждении, административный истец был подвергнут дисциплинарным взысканиям. 05.07.2022 года судебная коллегия по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приговор и апелляционное определение отменила в части назначения вида исправительного учреждения в связи с допущенными нарушениями УК РФ. Из-за допущенных судами нарушений, административный истец незаконно находился в колонии строгого режима. По этому основанию ФИО просит суд аннулировать наложенные на него дисциплинарные взыскания.
В судебном заседании административный истец ФИО (его участие обеспечено посредством проведения ВКС) поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям. Уточнил его предмет – просил признать незаконными постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав пояснения участников административного процесса, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.
Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.
В соответствии со статьёй 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Исходя из части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осуждённых, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, …
В соответствии с частью 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ неисполнение осуждёнными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечёт установленную законом ответственность.
Порядок привлечения осуждённого к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115 - 118 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым к лишению свободы, могут применяться различные меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года (статья 115 УИК РФ).
Порядок применения мер взыскания к осуждённым к лишению свободы определён статьёй 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
По смыслу положений статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ основание и предмет административного иска определяет административный истец.
В основу административного иска ФИО положены обстоятельства незаконного установления ему режима отбывания наказания в виде лишения свободы.
Так, приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде 06 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 10.11.2021 года приговор суда первой инстанции оставлен без изменения.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда от 05.07.2022 года судебные акты судов Сахалинской области отменены в части назначения вида исправительного учреждения, уголовное дело в этой части направлено в суд на новое рассмотрение по месту исполнения приговора. Суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что <данные изъяты> суд неверно определил вид рецидива как опасный, и направил ФИО для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, в то время как мужчинам при особо опасном рецидиве преступлений отбывание лишения свободы назначается в исправительной колонии особого режима.
Из дела видно, что в период времени между 10.11.2021 года и 05.07.2022 года административный истец ФИО отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области в условиях строгого режима. В данный период истец совершил ряд дисциплинарных взысканий, за что постановлениями уполномоченного должностного лица от 17.01.2022 года, от 27.01.2022 года, от 03.02.2022 года, от 08.02.2022 года, от 12.03.2022 года, от 31.05.2002 года, от 14.06.2022 года к нему были применены различные меры взыскания.
По мнению ФИО, именно судебная ошибка явилась причиной привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца в спорных правоотношениях нарушены не были, поскольку неправильное назначение судом вида исправительного учреждения никак не находится в причинно-следственной связи с последующим поведением осужденного, направленным на несоблюдение им Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, с которыми ФИО был ознакомлен 25.11.2021 года.
Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом законом определён специальный срок, в течение которого лицо может реализовать своё право на судебную защиту.
Так, по общему правилу, установленному частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как видно из дела, административный истец был ознакомлен со всеми постановлениями административного ответчика о наложении дисциплинарных взысканий, трёхмесячный срок для обжалования последнего из постановлений – от 14.06.2022 года – истек 15.08.2022 года, административный иск подан через администрацию исправительного учреждения 12.01.2023 года, то есть за пределами срока. С ходатайством о восстановлении срока ФИО к суду не обращался, пояснив лишь о том, что не имел возможности своевременно обратиться с административным исковым заявлением, при этом отказался дать пояснения о причинах отсутствия такой возможности.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 7 и 8 статьи 219 КАС РФ).
Статья 4 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет право каждого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
Таким образом, условием удовлетворения административного иска является установленное в ходе судебного разбирательства нарушение того или иного права, законного интереса, принадлежащих административному истцу. В данном случае нарушения прав гражданина со стороны административного ответчика допущено не было, поэтому оснований для вынесения положительного для административного истца решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО о признании незаконными постановлений ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 17.01.2022 года, от 27.01.2022 года, от 03.02.2022 года, от 08.02.2022 года, от 12.03.2022 года, от 31.05.2002 года, от 14.06.2022 года о наложении дисциплинарных взысканий, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Южно-Сахалинского городского суда Н.Л. Перченко