Решение по делу № 2А-501/2025 от 18.03.2025

Дело № 2а-501/2025 УИД 23RS0045-01-2025-000312-33

Решение

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 18 марта 2025 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Пелюшенко Ю.Н.,

при секретаре

с участием

представителя административного истца - ОМВД России по Славянскому району

помощника Славянского межрайонного прокурора

ФИО1,

ФИО2

Носачевой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Славянскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО,

установил:

Начальника ОМВД России по Славянскому району ФИО3 обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что ФИО 24.03.2016 г. осужден приговором Крымского районного суда по ч. 2 ст.162 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд учитывал постановления начальника исправительного учреждения, которыми ФИО признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно решению Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 23.05.2019 г. № 2а-623/2019 в отношении ФИО по инициативе ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю установлен административный надзор сроком на два года и установлены следующие ограничения: являться в ОМВД России по Славянскому району один раз в месяц для регистрации; запретить покидать свое домовладение с 22:00 до 06:00 следующего дня; запретить выезд без разрешения Отдела МВД России по Славянскому району за пределы территории Славянского района. (...) ФИО освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания, (...) прибыл в ОМВД России по Славянскому району для постановки на учет. (...) ФИО прибыл в ОП (п. Калинино) Управления МВД России по г. Краснодару, по маршрутному листу, с целью постоянного проживания по адресу (...). (...), решением Прикубанского районного суда г. Краснодара № 2а-9476/21 в отношении ФИО установлены дополнительные ограничения по основаниям указанных в ст. 3 ФЗ № 64, в виде: являться в ОВД России по месту жительства три раза в месяц для регистрации; запрета покидать свое домовладение с 22:00 до 06:00, за исключением времени нахождении на рабочем месте; запрета на выезд без разрешения ОВД России за пределы муниципального, образования на территории которого будет проживать; запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета на посещение увеселительных заведений и других мест, где разрешена продажа на розлив спиртных напитков, продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до (...) (...) ФИО снят с административного надзора по основаниям указанные в п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (истечения срока административного надзора). 06.10.2022 г. решением Славянского городского суда Краснодарского края от 21.09.2022 № 2а-1178/22 в отношении ФИО установлен административный надзор до (...), со следующими административными ограничениями и обязанностями: являться в ОВД России по месту жительства три раза в месяц для регистрации, запрет покидать свое домовладение с 22:00 до 06:00, за исключением времени нахождении на рабочем месте, запрет на выезд без разрешения ОВД России за пределы муниципального образования на территории которого будет проживать, установлены дополнительные административные ограничения в виде явки в ОВД России по месту жительства три раза в месяц для регистрации, запрета на посещение увеселительных заведений баров, ресторанов. (...) ФИО снят с административного надзора по основаниям указанные в п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (истечения срока административного надзора). Поскольку на момент снятия с административного надзора ФИО имел не погашенную судимость за тяжкое преступление, он поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. За время нахождения ФИО под административным надзором, он неоднократно привлечен к административной ответственности, предусмотренной гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно: постановлением (...) по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением (...) от (...) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. В настоящее время ФИО имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ. На основании вышеизложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО сроком до (...), наложить в отношении ФИО административные ограничения: являться в Отдел МВД России по Славянскому району два раза в месяц для регистрации; запретить покидать свое домовладение с 22:00 до 06:00, за исключением времени нахождении на рабочем месте; запретить на выезд без разрешения ОВД за пределы Краснодарского.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Носачева В.С. полагала заявленные административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик ФИО, будучи надлежащим образом уведомленным о дате слушания дела, в судебное заседание не явился, согласно ходатайству, просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражает.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения, в частности в обязательном порядке - явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; также могут быть установлены иные ограничения, в том, числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО приговором Крымского районного суда от 24.03.2016 г. осужден по ч. 2 ст.162 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал постановления начальника исправительного учреждения, которыми ФИО признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 23.05.2019 г. № 2а-623/2019 в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на два года.

(...) ФИО освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания, (...) прибыл в ОМВД России по Славянскому району для постановки на учет.

(...) ФИО прибыл в ОП (п. Калинино) Управления МВД России по г. Краснодару, по маршрутному листу, с целью постоянного проживания по адресу (...).

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 29.07.2021 г., № 2а-9476/21 в отношении ФИО установлены дополнительные ограничения по основаниям указанных в ст. 3 ФЗ № 64, в виде явки в ОВД России по месту жительства три раза в месяц для регистрации; запрета покидать свое домовладение с 22:00 до 06:00, за исключением времени нахождении на рабочем месте; запрета на выезд без разрешения ОВД России за пределы муниципального образования на территории которого будет проживать, запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участие в них, запрета на посещение увеселительных заведений и других мест, где разрешена продажа на розлив спиртных напитков, продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до (...)

(...) ФИО снят с административного надзора по основаниям указанные в п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (истечения срока административного надзора).

Решением Славянского городского суда Краснодарского края от 21.09.2022 г. № 2а-1178/22 в отношении ФИО установлен административный надзор до (...).

Материалами дела установлено, что ФИО поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

За время нахождения ФИО под административным надзором, он неоднократно привлечен к административной ответственности постановлением (...) по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением (...) от (...) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В настоящее время ФИО имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ.

Таким образом, с учетом заключения прокурора, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд находит предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении указанных выше лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Славянскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО, (...) года рождения, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО, (...) года рождения, следующие административные ограничения:

Обязать ФИО, (...) года рождения, являться в Отдел МВД России по Славянскому району два раза в месяц для регистрации;

Запретить ФИО, (...) года рождения, покидать свое домовладение с 22:00 до 06:00, за исключением времени нахождении на рабочем месте;

Запретить ФИО, (...) года рождения, выезд без разрешения ОВД за пределы Краснодарского края.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26 марта 2025 года.

Копя верна Согласовано

Судья Пелюшенко Ю.Н.