Решение по делу № 2А-613/2023 от 11.04.2023

УИД № 74RS0049-01-2023-000788-93

Дело № 2а-613/ 2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Лавровой Н.А.,

при секретаре Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев с участием прокурора Винокуровой С.А. в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений к ограничениям, установленным решением Троицкого городского суда Челябинской области от 25.07.2022 года в отношении ФИО1

В обосновании заявления указано, что 07.09.2021г. по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания от 23.08.2021г. сроком на 10 месяцев 14 дней исправительными работами с удержанием ежемесячно в доход государства 15 % из его заработной платы освобожден ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 06 апреля 2020 года Троицким городским судом Челябинской области за совершение пяти преступлений предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ, с назначением ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на двагода за каждое преступление.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.07.2022 года решением Троицкого городского суда Челябинской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзорсроком на восемь лет с установлением административных ограничений: 1. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

ФИО1 за время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 22.12.2022г. и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 01.02.2023г. (два материала).

В связи с этим административный истец просит установить дополнительные ограничения к ограничениям, установленным решением Троицкого городского суда Челябинской области от 25.07.2022 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде:

обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы Челябинской области.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участвовал, против установления дополнительных ограничений возражал, ссылаясь на то, что имеет постоянное место работы, полноценную семью, двоих несовершеннолетних детей.

На основании ст. 272 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы, заслушав ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден приговором Троицкого городского суда Челябинский области от 06.04.2020 года за совершение пяти преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159 УК РФ, в соответствии с которым ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года за каждое преступление.

07.09.2021г. ФИО1 освобожден по замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания сроком на 10 месяцев 14 дней исправительными работами с удержанием ежемесячно в доход государства 15 % из его заработной платы по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 23.08.2021г. (л.д.16)

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 25.07.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений:

1.Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2.Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3.Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов (л.д.12-13).

22.08.2022 года в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор, заведено дело административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ (л.д.14).

На основании ч. 3 вышеуказанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил нарушения установленных ему ограничений, а именно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административное правонарушение против порядка управления.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.17), постановлением от 22.12.2022 года Мирового судьи судебного участка №1 г. Троицка Челябинской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.18-19), постановлением от 01.02.2023 года Мирового судьи судебного участка №1 г. Троицка Челябинской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.20-21, л.д.22-23).

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО5, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес> постоянно. Был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах, в употреблении наркотических и психотропных веществ замечен не был. Ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д.24).

Согласно характеристики с места работы, ФИО1 характеризуется положительно, как ответственный работник, не имеющий дисциплинарных взысканий (л.д.33). Имеет двух несовершеннолетних детей, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства и копиями свидетельств о рождении (л.д.34-36).

Однако, учитывая поведение ФИО1 в период нахождения под административным надзором, совершение им в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение против порядка управления, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Троицкого городского суда Челябинской области от 25.07.2022 года в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление вышеуказанного дополнительного ограничения будет отвечать целям установления административного надзора и является эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Административный истец просил также установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Судом установлено, что ФИО1 в период нахождения под действием административного надзора, не являлся на регистрацию в МО МВД России « Троицкий» Челябинской области и отсутствовал по месту жительства по адресу <адрес> <адрес>, тем самым совершил правонарушения против порядка управления и был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24. Ко АП РФ

При рассмотрении дел об административных правонарушениях по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ вину признал, в содеянном раскаялся, штраф уплатил, таким образом, необходимость установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Челябинской области основана на законе.

Устанавливая ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области, суд не ограничивает его право на выбор места жительства, при этом, по мнению суда, указанное ограничение способствует исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним, который может быть обеспечен на территории всей Челябинской области. Кроме того, установленное ограничение не нарушает трудовые права ФИО1, сведения о трудоустройстве которого за пределами Челябинской области в материалы дела не представлены, в ходе рассмотрения дела не добыты.

Руководствуясь ст.4 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить установленные ранее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Троицкого городского суда Челябинской области от 25.07.2022 года, административные ограничения, ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено: 11.04.2023 года.