Дело №
УИД: 17RS0№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2025 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Ч.С., при секретаре судебного заседания Нурзат С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Мэрии <адрес>, Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес> о признании незаконным бездействие по непринятию мер по обеспечению жильем нуждающихся в жилом помещении граждан, возложении обязанности предоставить жилое помещение на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва»,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в обоснование иска указав, то, что с 1984 года по сегодняшний день состоит на учете лиц, нуждающихся вжилых помещениях, который ведет орган местного самоуправления на основаниипостановления Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена наочередь на получение жилого помещения по договору социального найма, чтоподтверждается контрольной карточкой учета лиц, нуждающихся в жиломпомещении. В установленном порядке проходила перерегистрацию в жилищном отделеуполномоченного органа, изначально при постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ имелапорядковый номер по общей очереди 959, по состоянию на 24.02.2025порядковый номер очереди на получение жилья 708. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца о предоставлении жилого помещения сообщается, что состоит на учете не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует действительности. Органы местного самоуправления, ведут книгу учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в которой регистрируют всех принятых на учет граждан. Истец считает, что она к категории граждан, имеющих право на обеспечение жилой площадью по договору социального найма относится, которая с 1984 года по сегодняшний день состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, и по состоянию на сегодняшний день (более 40 лет) не обеспечена жилой площадью, органом местного самоуправления какого-либо решения о предоставлении ей жилой площади по договору социального найма не было принято. Ответом уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что сведений о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма не имеется. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о том, что состоит на учете в общей очереди № с ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности исходя из времени принятия граждан на учет. Согласно ответу на запрос Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направила Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости прав на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, где истец, член ее семьи - ее супруг, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют зарегистрированных жилых помещений в собственности. Между тем, сообщает, что имеет супруга - инвалида, которому нужен соответствующий уход, соответствующее жилое помещение. Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ супруг истца, ФИО3, имеет заболевание с кодом - <данные изъяты> является <данные изъяты> <данные изъяты> бессрочно. В нарушение требований закона возложенные законом обязанности по предоставлению мне жилого помещения по договору социального найма ответчиками не исполнены, жилым помещением истец не обеспечена. Просит признать незаконным бездействие Мэрии <адрес>, департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес> по непринятию мер по обеспечению жильем нуждающихся в жилом помещении граждан на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва». Обязать мэрию <адрес>, департамент капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес> предоставить истцу жилое помещение на территории городского округа - «<адрес> Республики Тыва».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО3.
В судебном заседании истец ФИО2 иск полностью поддержала и просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Мэрии <адрес> ФИО13, действующая по доверенности, иск не признала, поддержав доводы письменного возражения, согласно которому истица ФИО2 состоит на учете в порядке общей очереди с ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером на сегодняшний день №, на основании решения исполнительного комитета Кызылского городского совета народных депутатов от 19.09.1984 №498. Продолжает состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в порядке общей очереди. ФИО2 не подпадает ни под одну из вышеуказанных категорий граждан, претендующих на получение жилого помещения во внеочередном порядке. Не имеется оснований предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, так как дом истицы не признавался в установленном порядке непригодным для проживания, ст.32 Жилищного кодекса РФ, и члены семьи истицы не имеют заболевания из перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987. ФИО2 жилое помещение будет предоставлено при наступлении очереди. Другой нормы закона о нарушении очереди путём вынесения судебного решения законодатель не установил. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес> ФИО14, действующая по доверенности, не явилась, направила письменное возражение, указав, что ФИО2 состоит в очереди по основанию как малоимущая в порядке общей очереди с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного комитета Кызылского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном случае необходимо отметить, что до вступления в силу Жилищного кодекса РФ 2005 года, действовал Жилищный кодекс РСФСР и согласно нового Жилищного кодекса РФ 2005 уже не существуют такие категории лиц на получение жилого помещения, как рабочие и служащие, длительное время добросовестно проработавшие в сфере производств, матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетные семьи (имеющие трех и более детей) и одинокие матери (статья 36 Жилищного кодекса РСФСР). В связи с чем, очередь указанных категорий лиц стал относиться к единой очереди по статусу «малоимущие», соответственно очередь ФИО2 относится к общей очереди и более того имеется отметка о постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истица фактически зарегистрировала свою очередь с ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметке о прохождении регистрации. То есть, необходимо отметить, что граждане, которые имели право на получение во внеочередном порядке согласно Жилищного кодекса РСФСР утратили такое право, и их очередь уже относится к общей очереди под одной категорией «малоимущие», что повлекло за собой увеличение количества очередников на получение жилого помещения в порядке общей очереди. В рассматриваемом случае жилищные права истца со стороны органа местного самоуправления не нарушены, поскольку ее не исключали из очереди, состоит в очереди на поучение жилого помещения по договору социального найма в порядке общей очереди и номер ее очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 710. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях в порядке общей очереди состоят 2446 граждан с 1973 года, то есть перед очередью ФИО2 в порядке общей очереди состоят еще 709 человек. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в очереди на получение жилья во внеочередном порядке состоят 243 граждан, из которых 37 человек имеют решения суда об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, указанные 37 решений Кызылского городского суда Республики Тыва об обязании Мэрии <адрес> предоставить жилое помещение во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилого помещения фактически не исполнены. Орган местного самоуправления не имеет права предоставить жилое помещение ФИО2, минуя очередь граждан, состоящих на учете перед нею в количестве 709 человек и 37 инвалидов, имеющих на руках вступившие в законную силу судебные акты об обязании им предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, которые еще фактически не исполнены. Просит в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо ФИО3 поддержал исковые требования.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Частью 1 ст. 45 Конституции РФ предусмотрено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Положения ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которым гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном ЖК РФ порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда, направлены на реализацию вышеназванных конституционных положений.
В силу ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 51 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Так, исходя из п. п. 2 и 4 ч. 1 вышеуказанной нормы, таковыми гражданами признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РФ). В силу ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Как следует из ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
В соответствии с пунктами 1 и 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1); гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне (п. 3).
Положения статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закрепляют для граждан-инвалидов гарантии в жилищной сфере. В частности, данной статьей установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть первая); инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть третья).
В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно положениям действовавшего до 1 марта 2005 года Жилищного кодекса РСФСР, для постановки граждан на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства».
Как следует из материалов дела, согласно паспорту ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Тыва, зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Исходя из контрольной карточки ФИО19 проживающая по адресу: <адрес> постановлена на очередь на получение коммунальной квартиры на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отметке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ – под номером 682.
Решением Исполнительного комитета Кызылского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка граждан <адрес> на постановку на учет по получению жилья» в списке граждан на постановку на учет по получению жилья истец числится под номером 43 как ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на обращение истца ФИО2 сообщают, что согласно ст. 57 ЖК РФ муниципальные жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт. На данном учете истец находится под порядковым № с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Также пояснили, что в городском округе «<адрес> Республики Тыва» отсутствует строительство многоквартирных домов, для граждан состоящих на учете, а также отсутствует свободные жилые помещения, так как весь муниципальный жилой фонд приватизируется гражданами, в связи с чем, не имеют возможности удовлетворить просьбу истца.
Исходя из ответа департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на заявление истца о выдаче справки об отсутствии жилого помещения выданного по договору социального найма сообщает, что информации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Мэрией <адрес> не имеется.
Согласно ответу департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на обращение истца ФИО2 сообщают, что согласно ст. 57 ЖК РФ муниципальные жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт. На данном учете истец находится под №. На учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, состоят граждане с 1973 года, в связи с чем, жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности, оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется.
Исходя из ответа Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № сообщают, что гражданка ФИО2 состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях в городском округе «<адрес> Тыва» в порядке общей очереди под № с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ответу департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № сообщают, что гражданка ФИО2 состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером 682 на основании решения исполнительного комитета Кызылского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исходя из ответа на запрос департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № семья ФИО2 малоимущей не признавалась.
В соответствии ответом на запрос МРЭО Госавтоинспекции от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № следует, что ФИО2 имеет в наличии транспортное средство согласно данным федеральной информационной системы Госавтоинспекции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Тойота Королла, 2000 года выпуска, с номером двигателя 20772<адрес>7014, с государственным регистрационным знаком №
В соответствии ответом на запрос Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направила Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости прав на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, где истец ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет зарегистрированных жилых помещений в собственности.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о заключении брака № и выдано свидетельство о заключении брака I-ЛЖ №.
В соответствии с паспортом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Тувинской АССР, зарегистрован по адресу: <адрес>.
Исходя из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № в ГБУЗ РТ «Республиканском консультативно-диагностическом центре» ФИО3 наблюдался ДД.ММ.ГГГГ у врача ФИО15 с кодом заболеваний № и ему установлена впервые инвалидность ДД.ММ.ГГГГ, первой группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2023 №.
В соответствии ответом на запрос Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направила Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости прав на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, где ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет зарегистрированных жилых помещений в собственности.
Исходя из предоставленной информации ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №УМ-08-03/6480 ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Размер по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 126 рублей 71 копеек. В региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО2 имеются сведения, составляющие пенсионные права, предоставленные следующими страхователями: <данные изъяты> <данные изъяты> за факт работы с января по апрель 2025 года, сумма выплат и иных вознаграждений пользу застрахованного лица за январь 2025 – 40 612 рублей 56 копеек, за февраль 2025 – 46 083 рублей 14 копеек, за март – 40 612 рублей 56 копеек. ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ежемесячной денежной выплаты инвалидам с ДД.ММ.ГГГГ. размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 41 080 рублей 96 копеек, ЕДВ – 4 102 рублей 24 копеек. В региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО3 имеются сведения, составляющие пенсионные права, предоставленные следующими страхователями: ФИО3 отчетный период, стаж с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 0 рублей начислено взносов на страховую часть.
Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала ФИО20, автомобиль марки Тойота Королла, 2000 года выпуска, белого цвета, с номером кузова №
В соответствии предоставленными сведениями из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку, правообладателями, которого являются ФИО6, на праве общей долевой собственности, ?, ФИО7, ?, ФИО8-ооловна, на праве собственности.
В соответствии предоставленными сведениями из Единого государственного реестра недвижимости здание с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателями, которого являются ФИО9, на праве общей долевой собственности, ?, ФИО7, ?, ФИО21, на праве общей долевой собственности, ?, ФИО6, на праве общей долевой собственности, ?, ФИО10.
Суд установил, что истец в 1984 году принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и нет необходимости в признании истца, ее семьи малоимущими, в собственности или постоянном бессрочном пользовании жилых помещений не имеет.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признаётся и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).
Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещённые законом.
Статьёй 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.
Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определённый способ защиты права.
Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).
По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан самостоятельно определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела с тем, чтобы обеспечить восстановление нарушенного права, за защитой которого обратился истец.
Исходя из сведений, содержащихся в материалах дела в отношении истца и требований, предусмотренных главой 9 «Жилые помещения специализированного жилищного фонда» Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что оснований для заключения с нею договора найма специализированного жилья не имеется, поскольку в силу закона она не отнесена к категории граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения.
Истец ФИО2, предъявляя иск о возложении обязанности предоставить жилое помещение, фактически ставит вопрос о предоставлении жилья вне очереди по договору социального найма.
Из ответа на запрос следует, что истец состоит на учёте с ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях, на основании решения исполнительного комитета Кызылского городского совета народных депутатов.
ФИО3 наблюдался ДД.ММ.ГГГГ у врача ФИО15 с кодом заболеваний № и ему установлена впервые инвалидность ДД.ММ.ГГГГ, первой группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2023 №.
Заболевание ФИО3 не входит в действующий Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, также не входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Со стороны ответчиков Мэрии <адрес>, Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес> не имеются незаконных действий по непринятию мер по обеспечению жильем нуждающихся в жилом помещении граждан, а именно в отношении ФИО2 незаконных действий суд не усматривает, поскольку истца не исключали из очереди, истец состоит в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма в порядке общей очереди и номер ее очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 682, граждан состоящих на учете перед нею в количестве 681 человек. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, когда жилые помещения по договорам социального найма, предоставляются вне очереди.
Вне очереди могут получить граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Жилищного Кодекса РФ, указанных в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н. В связи с тем, что истец ФИО2 не подпадает ни под одну из вышеуказанных категорий граждан, претендующих на получение жилого помещения во внеочередном порядке. На основании вышеуказанной нормы не имеется оснований предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, так как дом истца не признавался в установленном порядке непригодным для проживания, ст.32 ЖК РФ, и члены семьи истца не подпадают под перечень заболеваний согласно Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», а также согласно Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Таким образом, ФИО2 правом на предоставление жилого помещения вне очереди по договору социального найма не обладает.
Предусмотренных законом оснований (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) для предоставления истцу жилья вне очереди не имеется, поскольку истец не страдает тяжелым хроническим заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Сведений о том, что занимаемое жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания не имеется, истцом таких доказательств не представлено.
Таким образом, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено истцу только в порядке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях исходя из даты принятия на учет. Предоставление истцу жилого помещения досрочно (вне очереди) повлечет нарушение прав других лиц, ранее вставших на учет.
Установленный законом порядок обеспечения указанной категории лиц жилыми помещениями не исключает установление очередности заключения договоров социального найма жилого помещения, следовательно, предоставление жилья с соблюдением очереди, соответствующей списку, не является отказом истцу в предоставлении жилья и не нарушает ее жилищных прав. Более того, это согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства и требованиями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном же случае право на получение жилья в равной степени имеют все лица, включенные в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а внеочередное обеспечение жильем граждан по указанному в иске основанию законодательством не предусмотрено.
Факт постановки истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и наличие у нее у супруга статуса инвалида при установленных судом обстоятельствах не влечет обязанность ответчика предоставить истцу во внеочередном порядке жилого помещения.
Наличие тяжелой формы заболевания, тем более не указанного в перечне, не является основанием для предоставления жилого помещения вне очереди. Сведений о том, что занимаемое жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания не имеется, истцом таких доказательств не представлено. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено только в порядке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях исходя из даты принятия на учет. Предоставление истцу жилого помещения досрочного (вне очереди) повлечёт нарушение прав других лиц, ранее вставших на учет. В силу ст. 51, 57 ЖК РФ нанимателями жилых помещений по договорам социального найма не являлись.
Таким образом, поскольку установлено, что истец состоит 682 очереди на получение жилого помещения по договору социального найма на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется, а также в действиях ответчиках не установлено незаконное бездействие по непринятию мер по обеспечению жильем нуждающихся в жилом помещении граждан, следовательно, иск не подлежит удовлетворению,
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Мэрии <адрес>, Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии <адрес> о признании незаконным бездействие по непринятию мер по обеспечению жильем нуждающихся в жилом помещении граждан, возложении обязанности предоставить жилое помещение на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ч.С. Монгуш