Решение по делу № 2А-1807/2025 от 18.09.2025 | Новошахтинский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-1807/2025

УИД: 61RS0020-01-2025-002194-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., с участием: помощника прокурора г.Новошахтинска Жихарева В.Э., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года. Одновременно установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что ФИО2 ФИО7, .... года рождения, была осуждена 16.01.2019 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч.2 п. «а,б,в», 158 ч.2 п. «в», 228 ч.1. 228 ч.2, 69 ч.3 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы, в ИК общего режима. 15.07.2022 освобождена из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания. В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное преступление по факту ст. 228 ч.2 УК РФ относится к категории тяжких: срок погашения судимости 8 лет (до 15.07.2030).

30.12.2024 г. ФИО2 поставлена на учет в Отделе МВД России по г.Новошахтнску как лицо формально подпадающее под административный надзор, при этом гр. ФИО2 были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе основания установления административного надзора; разъяснено, что административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение года два и более административных правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9. и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 в течение года была неоднократно привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ: - 04.09.2024 составлен протокол об административном правонарушении №.... по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ; постановление о назначении административного наказания от 24.09.2025 (Дело №....); вынесено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей; не оплачен; - 12.02.2025 составлен протокол об административном правонарушении №.... по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ; постановление №.... от 18.02.2025; вынесено: административный штраф 500 рублей; не оплачен.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес> одна. Характеризуется с отрицательной стороны: злоупотребляет алкогольными напитками, в связи с чем была привлечена к административной ответственности, склонна к совершению иных административных правонарушений, не трудоустроена, общается с лицами, склонными к совершению правонарушений, преступлений.

В целях предупреждения совершения гр.ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по г. Новошахтинску, а также возможности совершать административные правонарушения в определенное время имеются основания для установления в отношении гр. ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Новошахтинску ФИО1 действующая на основании доверенности поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о его времени и месте, что подтверждается распиской, не явилась, с административным исковым заявлением согласна и ознакомлена. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Согласно разъяснениям, данным судам в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Жихарева В.Э., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. п. 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем, в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2, .... года рождения, была осуждена 16.01.2019 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч.2 п. «а,б,в», 158 ч.2 п. «в», 228 ч.1. 228 ч.2, 69 ч.3 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы, в ИК общего режима. 15.07.2022 освобождена из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания. В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное преступление по факту ст. 228 ч.2 УК РФ относится к категории тяжких: срок погашения судимости 8 лет (до 15.07.2030).

Абзацем 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Оценивая представленные доказательства в их в совокупности, суд полагает необходимым заявление начальника отдела МВД России по г.Новошахтинску об установлении административного надзора и установления административных ограничений в виде в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях в отношении ФИО2, удовлетворить.

Устанавливая ограничения, принимая во внимание обстоятельства дела, суд соглашается с заявителем о необходимости установления срока административного надзора на два года. При этом срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

С момента вступления настоящего решения суда в законную силу установить в отношении ФИО2, .... года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года.

Одновременно установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: Федченко В.И.

Решение изготовлено 18.09.2025.