Дело № 2а-222/2023

УИД: 29RS0003-01-2023-000299-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года село Ильинско-Подомское

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Горшковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Поморцевой С.А.,

с участием административного истца - помощника прокурора Вилегодского района Герасимова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вилегодского района Архангельской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией,

установил:

прокурор Вилегодского района Архангельской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В обоснование требований указано, что в ходе мониторинга ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» выявлена страница: «Чистая нация» по адресу: https://vk.com/club190710901, на которой публично, в свободном доступе размещены и демонстрируются изображения нацисткой символики - знака с квадратной фашисткой свастикой (символика Третьего Рейха). Размещенная информация находится в свободном, открытом доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц, осуществляющий пользование сети «Интернет». Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности. Распространение подобных материалов подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную в социальной сети «ВКонтакте» на странице «Чистая нация» по адресу: https://vk.com/club190710901, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Вилегодского района Герасимов А.Н. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, представил сведения, что указанная информация в социальной сети «ВКонтакте» на странице «Чистая нация» по адресу: https://vk.com/club190710901 до сих пор размещена.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в их отсутствие. В представленных письменных пояснениях указало, что по состоянию на 1 июня 2023 года https://vk.corn/club190710901 находится в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «ВКонтакте», о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, в представленном отзыве на административный иск просило в удовлетворении требований административного истца в отношении ООО «ВКонтакте» отказать.

Изучив административное исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

Частью 2 статьи 6 этого же Закона в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Согласно п. 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ, Закон) к экстремистской деятельности (экстремизму) относится, в том числе, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Статья 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Запрещено на территории Российской Федерации и распространение экстремистских материалов (часть 1 статьи 13 указанного выше закона).

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности экстремистской организации (статья 282.2 УК РФ).

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Владельцем сайта (Администрацией сайта) «ВКонтакте» по адресу: http://vk.com является ООО «ВКонтакте». Общество предоставляет пользователям доступ к использованию сайта «ВКонтакте» и его функционала на условиях, являющихся предметом Правил пользования сайтом (далее Правила), размещенным на официальной странице сайта.

Пунктом 5.13.1 Правил предусмотрена возможность создания и использования пользователями сообществ (групп, официальных страниц и встреч) для целей продвижения коммерческих, политических, благотворительных и иных некоммерческих организаций, брендов, товаров, работ и услуг, а также различных мероприятий (объектов продвижения), которые должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации. Из пунктов 5.13.2 и 5.13.3 Правил следует, что пользователь, создавший сообщество, имеет возможность его администрирования, на этого пользователя возлагается обязанность самостоятельно следить и пресекать не соответствующее Правилам размещение информации в Сообществе, и при необходимости блокировать пользователям, нарушающим настоящие Правила, доступ к Сообществу, используя функциональные возможности Сайта.

При этом пунктом 6.3.4 Правил пользователям запрещено при использовании сайта загружать, хранить, публиковать, распространять и предоставлять доступ или иным образом использовать любую информацию, которая, в частности содержит экстремистские материалы; пропагандирует преступную деятельность или содержит советы, инструкции или руководства по совершению преступных действий; содержит информацию ограниченного доступа; нарушает иные права и интересы граждан и юридических лиц или требования законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, прокуратурой Вилегодского района в ходе проверки было установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице с URL-адресом: https://vk.com/club190710901 публично, в свободном доступе размещены и демонстрируются изображения нацисткой символики - знака с квадратной фашисткой свастикой (символика Третьего Рейха).

Вход на страницу сайта с доменным именем: https://vk.com/club190710901 и доступ к вышеназванному указателю страницы свободный, не требует дополнительной регистрации для доступа к использованию ресурсов сайта. Информация распространяется бесплатно и без ограничения каким-либо сроком. Никаких ограничений на передачу, копирование и распространение информации, размещенной на сайте, не имеется.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в силу положений части 6 статьи 10 Закона об информации (от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) информация, размещенная на странице сайта с URL-адресом: https://vk.com/club190710901 относится к запрещенной.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Закона об информации).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Судом установлено, что на дату вынесения решения страница сайта с URL-адресом: https://vk.com/club190710901 не включена в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, заявленные требования прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Вилегодского района Архангельской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: https://vk.com/club190710901 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для включения указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: https://vk.com/club190710901 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Вилегодский районный суд Архангельской области

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28 июня 2023 года.

Председательствующий Ю.В. Горшкова