Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2023 года судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Зизюк А.В., рассмотрев в <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, материалы дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан,

установил:

21.03.2023 в 09 часов 00 минут в здании ОВМ МО МВД «Петровск-Забайкальский» по адресу: <...> ВЛКСМ, д.14 установлено, что при проверке документов, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который документирован разрешением на временное проживание от 03.09.2021 до 03.09.2024 решением УВМ УМВД по Забайкальскому краю № 0000093/202175. На момент проверки установлено, что ФИО1 в срок до 03.11.2022 обязан был подать уведомление о подтверждении своего проживания на территории России за период с 03.09.2021 по 03.09.2022, однако не подал уведомление о подтверждении своего проживания на территории России за указанный период и не имеет уважительных причин о невозможности подать уведомление. Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть своими действиями совершил правонарушение по ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в его совершении, пояснил, что не подал уведомление о своем проживании до 03.11.2022 года, так как забыл.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влекущая наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.11 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок.

В силу требований Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 26 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющий от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на адрес и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п.2 ст.5 №115-ФЗ).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания протокола по делу об административном правонарушении от 21.03.2023 серии 75 № 1151509 следует, что 21.03.2023 в 09 часов 00 минут в здании ОВМ МО МВД «Петровск-Забайкальский» по адресу: <...> ВЛКСМ, д.14 установлено, что при проверки документов, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который документирован разрешением на временное проживание от 03.09.2021 до 03.09.2024 решением УВМ УМВД по Забайкальскому краю № 0000093/202175. На момент проверки установлено, что ФИО1 в срок до 03.11.2022 обязан был подать уведомление о подтверждении своего проживания на территории России за период с 03.09.2021 по 03.09.2022, однако не подал уведомление о подтверждении своего проживания на территории России за указанный период и не имеет уважительных причин о невозможности подать уведомление. Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть своими действиями совершил правонарушение по ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно выписке из АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО1 въехал на территорию России 29.01.2019.

Представленной копией разрешения временного проживания подтверждается, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: г<адрес> 20.09.2022.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания содержит сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установленном порядке уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>. Заявленный срок пребывания до 30.09.2023.

Как следует из письменных пояснений ФИО1 от 21.03.2023, он во время не подал уведомление о подтверждении своего проживания в 2022 году, так как забыл и, что в настоящее время он не работает, из-за отсутствия официальной работы в г. Петровск-Забайкальский.

26.01.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Штраф уплачен ФИО1 02.02.2023.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 21.03.2023 в 09 часов 00 минут в здании ОВМ МО МВД «Петровск-Забайкальский» по адресу: <...> ВЛКСМ, д.14 установлено, что при проверки документов, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который документирован разрешением на временное проживание от 03.09.2021 до 03.09.2024 решением УВМ УМВД по Забайкальскому краю № 0000093/202175. На момент проверки установлено, что ФИО1 в срок до 03.11.2022 обязан был подать уведомление о подтверждении своего проживания на территории России за период с 03.09.2021 по 03.09.2022, однако не подал уведомление о подтверждении своего проживания на территории России за указанный период и не имеет уважительных причин о невозможности подать уведомление, тем самым совершил правонарушение по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, наступившие последствия, личность виновного, его материальное положение.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1 является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, т.к. он 26.01.2023 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Вместе с тем ФИО1 раскаялся в совершении настоящего правонарушения, что является смягчающим обстоятельством.

При этом установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства не свидетельствуют о необходимости применения к ФИО1 меры ответственности в виде административного выдворения, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Так, копиями свидетельств о рождении от 24.01.2017, подтверждается, что ФИО2 является отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии лояльности ФИО2 к правопорядку государства пребывания.

Учитывая отсутствие сведений об угрозе национальной безопасности или иным государственно-значимым интересам, в целях индивидуализации ответственности и соразмерности наказания совершенному правонарушению считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, установленного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 6000 рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

УИН:18891759990082374932

Наименование получателя платежа:

УФК по Забайкальскому краю (МОМВД России «Петровск-Забайкальский» по Забайкальскому краю) л/с <***>

ИНН:

7536093338

Код ОКАТО:

Счет (номер казначейского счета)

03100643000000019100

Номер счета получателя платежа

40102810945370000063

Банк получателя:

Отделение Чита//УФК по Забайкальскому краю

БИК:

017601329

КПП

753601001

КБК:

18811601181019000140

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение 10 суток.

Судья: подпись А.В. Зизюк

Копия верна

судья Зизюк А.В.