Дело 2а-226/2025

УИД №24RS0021-01-2025-000298-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г.Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шепелева Н.Ю.,

при секретаре Прейс О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Иланского района Красноярского края, военному комиссариату Ниженеигашского и Иланского районов Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании вынести решение об освобождении от призыва на военную службу и направить на дополнительное медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Иланского района и военному комиссариату Нижнеигашского и Иланского районов. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Иланского района от 06.05.2025 года о призыве истца на военную службу; признать незаконными действия призывной комиссии Ниженигашского и Иланского районов по проведению медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора; обязать провести в отношении истца медицинское освидетельствование с определением категории годности к военной службе с выдачей направлений на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания по жалобам истца на состояние здоровья, а также организовать профессионально-психологический отбор.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что при прохождении медицинского освидетельствования он сообщал врачам-специалистам о наличии диагноза атопический дерматит и жаловался на соответствующие этому заболеванию симптомы, а также предоставлял медицинские справки, подтверждающие наличие вышеуказанного диагноза. Однако, на дополнительное обследование его не направили, жалобы не учли, установили категорию годности Б-3, в то время как данному заболеванию соответствует годность к военной службе «В»- ограниченно годен к военной службе.

Кроме того, в нарушение положений сть.26 ФЗ от 28.03.1998 года №53-ФЗ в рамках данной призывной компании истцу не был организован профессиональный психологический отбор, тестирование.

Действиями административных ответчиков нарушено право истца на всестороннее медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор.

В судебное заседании административный истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании представитель ответчиков и заинтересованного лица по доверенности- военный комиссар Ниженигашского и Иланского районов ФИО2, против удовлетворения исковых требований возражает. Суду пояснил, что указанный в предоставленных ФИО1 медицинских справках за 2022-2023 годы диагноз был предметом тщательного медицинского обследования на Краевом уровне в 2023 году, по результатам которого установлена категория годности Б-3- годен к военной службе с незначительными ограничениями. Последующие медицинские документы, свидетельствуют о состоянии ремиссии, симптомы заболевания не проявляются, в связи с чем медицинской комиссией в рамках текущей призывной компании ФИО1 вновь установлена категория годности- Б-3. Профессионально-психологический отбор в отношении ФИО1 проведен. Так, при предыдущей призывной компании было пройдено тестирование. В настоящее время, каких-либо изменений, свидетельствующих о необходимости повторного тестирования, не имеется. Все необходимые призывные мероприятия проведены. Принятое призывной комиссией Иланского района 06.05.2025 года решение о призыве ФИО1 на военную службу считает законным и обоснованным. Призывнику выдана повестка о явке 11.05.2025 года в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Суд, исследовав доводы сторон, материалы дела, не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного Закона).

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 53-ФЗ от 28.03.1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

Статьей 22 этого же Закона определено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

В соответствии с п. 18 указанного Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В силу п. 20 указанного Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Нижнеингашского и Иланского районов Красноярского края. Право на освобождение от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу и предоставление отсрочки от призыва на военную службу не имеет и при проведении призыва граждан на военную службу подлежал призыву на общих основаниях.

В период весеннего призыва 2025 года, по результатам медицинского освидетельствования врачами-специалистами, ФИО1 была установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе, с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссия Иланского района Красноярского края 06.05.2025 года ФИО1 призван на военную службу в части сухопутных войск.

Суд отвергает доводы истца о том, что он не был направлен на дополнительное медицинское обследование, поскольку комиссия врачей оснований для этого не усмотрела.

Кроме этого, при несогласии гражданина с заключением ВВК он имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 г. N 574.

Положение о независимой военно-врачебной экспертизе определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абзац первый пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза проводится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (пункт 4 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

При этом, согласно абз. 2 п. 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. N 565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (пункт 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

В соответствии с п. 101 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).

Согласно п. 102 Положения о военно-врачебной экспертизе, военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований)) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

В случае если на момент получения военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований)) заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет завершена, заключение независимой военно-врачебной экспертизы рассматривается при освидетельствовании гражданина, проводимом в рамках работы следующей призывной комиссии.

Истцом не представлены сведения о том, что он обращался в соответствующие медицинские организации с целью прохождения независимой военно-врачебной экспертизы.

Доводы административного истца о том, что в отношении него не был проведен профессионального психологический отбор, опровергается листом учета результатов профессионального психологического отбора от 02.05.2024 года и карточкой профессионально-психологического отбора с заключением от 06.05.2025 года.

Таким образом, вопреки доводов административного истца, у суда нет оснований не согласиться с оспариваемым решением, принятым по результатам медицинского освидетельствования, проведенного с соблюдением установленного порядка, с исследованием медицинских документов, характеризующих состояние здоровья ФИО1, а также с учетом результатов профессионального психологического отбора. Порядок призыва, установленный ст.26 Федерального закона N 53-ФЗ от 28.03.1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" соблюден.

Законодателем установлена особая процедура определения категории годности к военной службе, в том числе оспаривание результатов медицинского освидетельствования.

Истцом не заявлено ходатайство о назначении экспертизы, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что доказательств опровергающих правильность принятого призывной комиссией решения не имеется.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.

Истец, оспаривая в суде решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания, препятствующего военной службе.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, в удовлетворении исковых требований к призывной комиссии Иланского районов Красноярского края, военному комиссариату Нижнеигашского и Иланского районов о признании незаконным решения призывной комиссии Иланского района от 06.05.2025 года о призыве истца на военную службу, признании незаконными действия по проведению медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора, обязании провести медицинское освидетельствование с определением категории годности к военной службе с выдачей направлений на амбулаторное или стационарное обследование, организовать профессионально-психологический отбор, -отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Дата изготовления мотивированного решения 28.05.2025 года.

Председательствующий: Н.Ю.Шепелева