Производство № 2-1/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
судьи Голятиной Е.А.,
при секретаре Сагарь Е.К.,
с участием:
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении границ земельного участка,
установил:
Истец ФИО1 обратился в Белогорский городской суд с иском, в обоснование которого указал, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ХВ* на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>). В настоящее время истец является собственником земельного участка, состоящего на ГКН с кадастровым №. Длительное время между собственниками соседних земельных участков и истцом не достигнута договоренность об установлении фактических границ земельного участка истца и участков, граничащих с ним. Истец неоднократно обращался в различные инстанции с заявлениями о нарушении прав собственника земельного участка, однако, до настоящего времени границы между соседними участками и участками истца не определены.
В дополнении к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 указал, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ его отцу ХВ* на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок, значащийся под <адрес> (в настоящее время <адрес>), имеющий размеры по фасаду <данные изъяты> м., по задней меже <данные изъяты> м., по правой меже <данные изъяты> м., по левой меже <данные изъяты> м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. В настоящее время истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № и пользуется данным земельным участком более 15 лет. На протяжении длительного времени истец не может с соседями мирным путем решить вопрос об установлении границ земельного участка. Самовольного захвата территории земельных участков, принадлежащих ФИО4, ФИО3, ФИО2 истцом не производилось. Из апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что усматривается несоответствие фактической площади земельного участка с кадастровым №, существующей при его предоставлении первоначальному обладателю ДД.ММ.ГГГГ ХВ* При проведении межевания было учтено фактическое землепользование ФИО1, не соответствующее правоустанавливающим документам на землю. Апелляционным определением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения определение мирового судьи Белогорского судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнено следующим текстом: границу земельного участка № по <адрес>, принадлежащего ФИО1, определить согласно акту обследования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, считая расстояние по красной линии <данные изъяты>, по линии заднего плана <данные изъяты> м., а границей между участками № и № по <адрес> прямую с точками – от начала гаража ФИО1 до дочки разделения земельных участков по заднему плану согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, данное апелляционное определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и имеет преюдициальную силу. Кроме того, в соответствии со ст. 42.8 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» площадь земельного участка может быть увеличена и не должна превышать регламентированный допустимый <данные изъяты>% размер возможного увеличения площадью земельного участка при проведении работ по уточнению его границ.
В дополнении к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 указал, что при проведении межевания в ДД.ММ.ГГГГ году согласование достигнуто не было с собственниками соседних земельных участков ФИО2, ФИО3 Собственник соседнего земельного участка ФИО4 с границами земельных участков согласен. Кроме того, в <данные изъяты> году ФИО2 и ФИО3 им были направлены заказные письма с указанием места, даты и времени согласования. В связи с данными обстоятельствами истец вынужден обратиться в суд с иском об установлении границ земельного участка.
Просит установить границы земельного участка с кадастровым № с земельными участками с кадастровыми №, №, №, в соответствии с правоустанавливающим документом и с учетом увеличения земельного участка (в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» регламентирующий допустимое увеличение участка до <данные изъяты>%).
В судебное заседание не явились: истец ФИО1, представитель ответчика – Администрации <адрес>, ответчики - ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО6, представители третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», Управление Росреестра по <адрес>, ФГБУ «Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец ФИО1 в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, ответчик ФИО5 в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу.
Представитель ответчика Администрации <адрес> в письменном отзыве на иск указал, что Администрацией <адрес> права истца не нарушены, ограничения в части прав пользования, владения, распоряжения имуществом, принадлежащим ФИО1 на праве собственности Администрацией <адрес> не устанавливаются, угрозу нарушения прав не создают. Просит суд отказать в заявленных требованиях в полном объеме.
Ответчик ФИО5 в письменном заявлении не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что в соответствии с типовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ХВ* на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок <адрес>, участок №, имеющий по фасаду <данные изъяты> м., по задней меже <данные изъяты> м., по правой меже <данные изъяты> м., по левой меже <данные изъяты> м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 после смерти матери ХА* унаследован жилой дом, находящийся в квартале № <адрес>.
Решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м.
Из материалов землеустроительного дела квартала № <адрес> усматривается, что земельный участок с кадастровым №, по <адрес>, фактически используется площадью <данные изъяты> кв.м.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4 об оспаривании результатов межевания земельных участков отменено. Принято по делу новое решение. Признано недействительным межевание земельных участков с КН №, КН № по результатам кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Исключены из ЕГРН сведения о границах и площади земельных участков с КН №, КН №.
Апелляционной инстанцией по ранее рассмотренному делу установлено, что при проведении межевания земельных участков с КН № и КН № в нарушение положений ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» было учтено фактическое землепользование ФИО1, не соответствующее правоустанавливающим документам на землю, границы земельных участков с КН № и КН № не были согласованы со смежным землепользователем ФИО1, следовательно, их межевание и постановка в указанных границах на кадастровый учет проведены с нарушением требований земельного законодательства.
Согласно выписке ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтённые», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладатель ФИО1
Из выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что земельному участку ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый номер, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладатель ФИО2
Согласно выписке ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтённые», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладатель ФИО5
Из выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтённые», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладатель ФИО3
В период разрешения заявленного спора с целью установления юридически значимых для разрешения спора обстоятельств по инициативе стороны истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно выводам заключения эксперта, составленного ИП ПН* ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие право на земельный участок (решение Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ), документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании (договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности с числом комнат от 1 до 5 включительно, земельный план и проект застройки), не содержат сведений, позволяющих определить координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым №, соответственно, определить координаты границ земельного участка с кадастровым № (<адрес>) со смежными земельными участками с кадастровыми № (<адрес>), № <адрес>), № по правоустанавливающим документам не представляется возможным.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена дополнительная экспертиза.
Согласно выводам заключения эксперта, составленного ИП ПН* от ДД.ММ.ГГГГ экспертом определены координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым № со смежными земельными участками с кадастровыми №, №, №, с учётом границ, существующих на местности 15 и более лет и закреплённые на местности с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения. Фактическая граница между земельными участками кадастровым № со смежными земельными участками с кадастровыми №, прямой не является. Земельный участок с кадастровым № был предоставлен ХВ* (отцу ФИО1) в бессрочное пользование на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны размеры земельного участка «по фасаду <данные изъяты> м., по задней меже <данные изъяты> м., по правой меже <данные изъяты> м., по левой меже <данные изъяты> м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.», такие же размеры отражены на земельном плане в приложении к данному договору. Сведений о характерных точках границ, значения дирекционных углов, или иные сведения, позволяющие определить координаты характерных точек границ земельного участка, указанные договор и план, не содержат. Таким образом, у эксперта отсутствует возможность определить координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым № со смежными земельными участками с кадастровыми №, №, № согласно правоустанавливающих документов ФИО1 – договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Заключение эксперта № по основной судебной экспертизе содержит схемы с вариантами расположения границ земельного участка № в том числе, по прямым линиям. При определении координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым № смежной с земельным участком с кадастровым №, с учётом границ, существующих на местности 15 и более лет и закреплённые на местности с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, с учётом апелляционного определения Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, две точки указанной границы – ф1 – ф8. В соответствии с действующим законодательством, изменение конфигурации и длин линий земельного участка с учётом фактически сложившегося положения границ на местности 15 и более лет допускается, в пределах, установленных для изменения площади такого земельного участка (предельные размеры или <данные изъяты>% от площади), если такое изменение не нарушает прав и законных интересов иных лиц (отсутствие возражений смежных землепользователей относительно местоположения границ).
Приведенные заключения эксперта выполнены в соответствии с требованиями, предъявляемыми Федеральным законом от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", на основании материалов дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта изложены в полном объеме, мотивированны в должной степени, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется. Участники процесса выводы эксперта не оспаривали.
Данные экспертные заключения суд расценивает как допустимое письменное доказательство, поскольку оно соответствует требованиям ст. 71 ГПК РФ, содержат необходимые для разрешения заявленных требований сведения, основаны на сведениях кадастровых дел и дел правоустанавливающих документов на спорные земельные участки, ввиду чего считает их достоверным доказательством по делу и учитывает при вынесении решения.
Кроме того, в судебном заседании был опрошен эксперт ПН*, который пояснил, что установить границы земельного участка принадлежащего истцу с кадастровым № по правоустанавливающим документам, как просит истец, невозможно, так как в них отсутствуют координаты. Изменить конфигурацию земельного участка на <данные изъяты>%, о чём говорит истец, возможно, но если собственники смежных земельных участков не будут против этого возражать. Границы земельного участка с кадастровыми № со смежными земельными участками с кадастровыми №, №, № существуют на местности 15 и более лет, по следующим точкам: ф1, ф3,ф4, ф7, ф8. Точки ф5 – столб металлический, ф6 – столб деревянный не подтверждено существование 15 и более лет. Координаты точек по прямой линии, установленной решениями судов, между земельными участками № и № – ф1, ф 8, также существуют на местности 15 и более лет.
Суд принимает показания эксперта ПН* в качестве доказательства по гражданскому делу, поскольку эксперт является специалистом, имеющим необходимые специальные познания, квалификацию и стаж работы в данной области.
Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу части 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.
По правилам части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Пункт 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно статье 68 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.
Судом учитывается то обстоятельство, что суд разрешает споры о границах земельных участков, определенных в соответствии с требованиями закона, но не подменяет органы кадастрового учета.
Кроме того, границы земельного участка считаются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре, в связи с чем, суд не является органом, уполномоченным устанавливать границы земельного участка.
Истец, заявляя требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № со смежными земельными участками с кадастровыми №, №, №, в соответствии с правоустанавливающими документами, при этом не указывает в соответствии с какими координатами и поворотными точками, подлежат установлению уточняемые границы земельного участка.
Вместе с тем, проанализировав правоустанавливающий документ – договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны размеры земельного участка с кадастровым № «по фасаду <данные изъяты> м., по задней меже <данные изъяты> м., по правой меже <данные изъяты> м., по левой меже <данные изъяты> м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.» и не содержится сведений о характерных точках границ, значения дирекционных углов, или иные сведения, позволяющие определить координаты характерных точек границ земельного участка, а также принимая во внимание совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, в частности заключений эксперта ИП ПН*, в которых указано о невозможности установления границ земельного участка, принадлежащего истцу в соответствии с правоустанавливающим документами, в связи с чем, суд не усматривает оснований для определения границ земельного участка с кадастровым №, в соответствии с правоустанавливающим документом, а именно, договором № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению эксперта, границы земельного участка с кадастровым №, существуют на местности 15 и более лет в следующих координатах:
№
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Точки
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Не подтверждено существование на местности 15 и более лет.
Ранее в судебном заседании истец ФИО1 указал, что передвинул забор на земельный участок с кадастровым №, так как прежний собственник данного земельного участка ФИО4 не возражал против этого.
Как усматривается из схемы расположения границ земельного участка №, содержащейся в дополнительном заключении эксперта (т.5 стр.26), точки ф5, ф6 граничат с земельным участком, с кадастровым №, собственником которого является ФИО5 В письменном заявлении ответчик ФИО5 не возражал против удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, учитывая установленные судом обстоятельства того, что границы земельного участка, с кадастровым № по правоустанавливающим документам установить не представляется возможным, а также, принимая во внимание, то, что в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., а истец ФИО1 в настоящее время является собственником земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., суд полагает необходимым определить местоположение границ земельного участка принадлежащего истцу с кадастровым № по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка с учетом координат, указанных в заключениях эксперта, в том числе, и координат точек ф5, ф6, поскольку собственник земельного участка ФИО5 не возражал против удовлетворения иска.
При этом, в соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" площадь земельного участка при его уточнении может быть увеличена относительно правоустанавливающих документов не более чем на 10%.
Ранее действовавшее законодательство (п. 8 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") также предусматривало право увеличить площадь земельного участка при уточнении его границ на 10% и более (в зависимости от принятой в той или иной местности градостроительной документации).
Из системного прочтения данных норм права с положениями ст. 35 Конституции РФ (согласно которой право частной собственности охраняется законом), следует, что увеличение земельного участка при уточнении его границ, возможно, но лишь за счет земель неразграниченной государственной собственности.
С учётом изложенного, принимая во внимание, что земельные участки с кадастровыми номерами с №, №, №, смежные с земельным участком, принадлежащим истцу с кадастровым №, не являются землями неразграниченной государственной собственности, а принадлежат ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО5 на праве собственности, и истцом не представлено доказательств того, что указанные ответчики согласны на увеличение площади его земельного участка за счёт принадлежащих им земельных участков, следовательно, права ФИО1 не могут быть восстановлены путем установления месторасположения и границ принадлежащего ему земельного участка по правоустанавливающему документу – договору № от ДД.ММ.ГГГГ с учётом увеличения площади земельного участка на <данные изъяты>% о чём просит истец, посредством изменения границ и площади земельного участка, за счёт смежных земельных участков, принадлежащих ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО5 на праве собственности.
Поскольку судом установлено, что ФИО4 и Администрация <адрес> собственниками земельных участков смежных с земельным участком с кадастровым № не являются, и нарушений прав и законные интересов истца в правоотношения по уточнению местоположения границ земельного участка не допустили, поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к данным ответчикам.
На основании изложенного, исковые требования ФИО1 об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО5 об установлении границ земельного участка, удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, по следующим характерным точкам:
№
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Исковое заявление к Администрации <адрес>, ФИО4 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд, через <адрес> городской суд, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Е.А.Голятина
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ