Дело №2а-807/2023
УИД- 13RS0019-01-2023-000896-71
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Рузаевка 03 июля 2023 г.
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,
при секретаре Колтуновой М.В.,
с участием в деле: административного истца - Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в лице помощника прокурора Лысовой Розы Шамилевны,
административного ответчика – ФИО1,
заинтересованных лиц: Министерства внутренних дел России по Республике Мордовия, УГИБДД Министерства внутренних дел России по Республике Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рузаевского межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
Рузаевский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ФИО1 УГИБДД МВД по Республике Мордовия выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории "В, В1», при наличии у него заболевания препятствующего возможности управлять транспортным средством. <данные изъяты>. В связи с наличием у ответчика указанных медицинских противопоказаний, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии № от 02.12.2014г. на право управления транспортными средствами категории "В, В1".
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Рузаевского района Республики Мордовия Лысова Р.Ш. просила удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал<данные изъяты>.
Представители заинтересованных лиц МВД по Республике Мордовия, УГИБДД МВД России по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
МВД по Республике Мордовия предоставило ходатайство от представителя по доверенности ФИО2, в котором она просит о рассмотрении дела в их отсутствие и выслать им копию решения суда.
С учетом изложенного, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, обозрев медицинскую карту ФИО1, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В силу частей 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604, к заболеваниям, при наличии которых противопоказано управление транспортными средствами, относится умственная отсталость органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F70- F79.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, что подтверждается карточкой учета операций с водительским удостоверением. Водительское удостоверение действительно до 2 декабря 2024 года (л.д.4).
Из сообщения ГБУЗ Республики Мордовия "Рузаевская центральная районная больница» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.
<данные изъяты>.
<данные изъяты>.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27 февраля 2020 г. N 521-О, гарантией достижения цели безопасности дорожного движения является пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно.
Вместе с тем, принимая во внимание, что выявленное заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами серии № категории "В,В1" сроком действия от 02 декабря 2014г. до 02 декабря 2024 г.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Рузаевского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами серии №, выданного 02 декабря 2014г. на право управления транспортными средствами категории «В1», «В», со сроком действия с 02 декабря 2014 г. до 02 декабря 2024г.
Решение суда направить в УГИБДД МВД России по Республике Мордовия для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии №, выданный 02 декабря 2014г., категории «В», «В1», сроком действия с 02 декабря 2014 г. до 02 декабря 2024г.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Рузаевского районного суда
Республики Мордовия М.У. Гурина
Мотивированное решение суда изготовлено 05 июля 2023года.