Решение по делу № 2А-1-101/2022 от 09.08.2022 - о прекращении действия права управления транспортными средствами, заинтересованные лица: Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер», Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Хотынецкая центральная районная больница», ОЕИБДД УМВД России по .

Дело 2а-1-101/2022

УИД 57RS0020-01-2022-000167-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 августа 2022 года

пгт. Хотынец

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Никишиной Т.Н., при секретаре Тишиной Ю.Ю.,

с участием помощника Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Мордашовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале райсуда административное дело по административному исковому заявлению Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, заинтересованные лица: Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер», Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Хотынецкая центральная районная больница», ОЕИБДД УМВД России по ----------,

УСТАНОВИЛ:

Хотынецкий межрайонный прокурор Орловской области обратился суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, заинтересованные лица: Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер», Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Хотынецкая центральная районная больница», ОГИБДД УМВД России по Орловской области.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что N-числа ФИО1 выдано водительское удостоверение №, согласно которому ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В», «B1(AS)», «С», «С1», «М». Вместе с тем, с N-числа года и по настоящее время ФИО1 состоит на диспансерном учете в БУЗ ОО «Хотынецкая центральная районная больница» у врача психиатра-нарколога, а также БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> Наличие вышеуказанного заболевания при управлении транспортным средством является нарушением законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что в настоящее время стойкая ремиссия по заболеванию не подтверждена периодам наблюдения в течение трех лет. Основанием выдачи ФИО1 в N-числа году водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В», «B1(AS)», «С», «С1», «М» являлась медицинская справка № от N-числа, в которой комиссией врачей дано заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. При таких обстоятельствах ответчик при управлении транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает, а также может создавать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни, и здоровью окружающих участников дорожного движения и их имуществу. Наличие заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами. Просит суд прекратить действие права ФИО1, N-числа года рождения, на управление транспортными средствами, категории «В», «B1(AS)», «С», «С1», «М», приобретённого на основании водительского удостоверения №, выданного N-числа. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Орловской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Мордашова И.Г. исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. I Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД УМВД России по ---------- в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.<данные изъяты>).

Представитель заинтересованного лица - Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда (л.д.<данные изъяты>).

Представитель заинтересованного лица - Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Хотынецкая центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.<данные изъяты>).

Заслушав помощника Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области, ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему:

прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) установлено, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Поскольку все граждане являются непосредственными участниками дорожного движения, как в качестве водителей транспортных средств, так и в качестве пешеходов и пассажиров, они имеют право на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В силу ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.

На основании положений ч. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что N-числа ФИО1 было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «B1(AS)», «С», «С1», «М», срок действия до N-числа (л.д. <данные изъяты>).

N-числа ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д.<данные изъяты>).

Согласно ответа главного врача Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Хотынецкая ЦРБ», ФИО1 С А., N-числа года рождения состоит на Д-учете в БУЗ Орловской области «Хотынецкая ЦРБ» у врача психиатра-нарколога (л.д. <данные изъяты>).

Согласно ответа заместителя главного врача Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский наркологический диспансер» А.., заключением № наркологической экспертной комиссии, ФИО1, находится на диспансерном наблюдении с N-числа года с диагнозом «<данные изъяты>

При таких обстоятельствах, ответчик при управлении транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу. Наличие указанного медицинского противопоказания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами. С учетом изложенного суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Государственную пошлину следует взыскать с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, N-числа года рождения, на управление транспортными средствами, категории «В», «B1(AS)», «С», «С1», «М», приобретённого на основании водительского удостоверения №, выданного N-числа.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Орловской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета -Хотынецкий район Орловской области государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий