№ 2а-4025/23

уид50RS0015-01-2023-004625-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Зименко П.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации г.о. Истра об оспаривании решения, заинтересованные лица Администрация г.о. Истра, Министерство имущественных отношений МО, Комитет по архитектуре и градостроительству МО,

Установил:

ФИО1 предъявила иск к Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации г.о. Истра об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В обоснование указала, что подала заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> в аренду для ведения огородничества на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ(отказ) от Администрации Истринского района. В ответе указывается, что отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка (согласно прилагаемой схеме), поскольку Администрация городского округа Истра считает нецелесообразным формировать земельный участок с видом разрешенного использования «Ведение огородничества», учитывая наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. 13.2.6. Административного регламента - разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам (Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию. изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами). С данным отказом Административный Истец не согласен. Просила: признать незаконными действия и решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», возложить на ответчика обязанность согласовать заявление предоставления земельного участка <данные изъяты> согласно прилагаемой схемы расположения земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Истец, представитель ответчика не явились.

Представитель администрации г.о. Истра ФИО2 иск не признал, по тем основаниям, что такого органа как комитент нет, а оспариваемое решение принималось администрацией, из схемы видно, что участок расположен не рационально, имеется чересполосица.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд приходит к выводу об отказе удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 подала заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> в аренду для ведения огородничества ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.о. Истра принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка (согласно прилагаемой схеме), основания отказа разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам (Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию. изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Из схемы видно, что участок расположен не рационально, имеется чересполосица.

В соответствии с п. 13.2.6. Административного регламента предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" от "27" декабря 2018 года N 15ВР-1824 основанием для отказа в предоставлении Государственной услуги является: Разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам (Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами).

Согласно п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ. уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с и. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в числе прочего, разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с п. 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Из заключения об ограничении оборотоспособности земельного участка следует, что основным видом разрешенного использования территориальной зоны СХ-2 (Зона, предназначенная для ведения гражданами садоводства) является «Садоводство», предельные размеры земельных участков составляют <данные изъяты>

Из схемы расположения земельного участка видно, что на данной территории возможно сформировать земельный участок большей площади.

Таким образом имеются основания для отказа в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», земельного участка <данные изъяты> согласно прилагаемой схемы расположения земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение административного ответчика в пределах полномочий, в соответствии с законом, нарушений прав истца не повлекло, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 об оспаривании действий и решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», и в требовании возложить на ответчика обязанности: согласовать заявление предоставления земельного участка <данные изъяты> согласно прилагаемой схемы расположения земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.