Дело № 2а-3420/2022 54RS0003-01-2022-003115-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года г.Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Адаменко А.В.,
при секретаре Беловой Е.С.,
с участием представителей административного истца К.В.А., и.н.с.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску С.А.П. к мэрии города Новосибирска о признании незаконными бездействия,
установил:
С.А.П. обратился в суд с административным иском к мэрии г. Новосибирска о признании незаконными бездействия.
В обоснование административных исковых требований указано, что С.А.П. является владельцем гаража __ расположенного по адресу: г.... xx.xx.xxxx истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого гаражом. Прошло более двух месяцев, но ответ на поданное заявление истец не получил. Истец считает, что неполучение в установленные законом сроки решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка является фактическим отказом в предварительном согласовании предоставления земельного участка по ... в Заельцовском районе, занимаемого гаражом.
На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконным бездействие мэрии г.Новосибирска выраженное в том, что ответчик не рассмотрел заявление от xx.xx.xxxx вх. __ о предварительном согласовании предоставления земельного участка и не направил в адрес истца решение, принятое по результатам рассмотрения заявления в указанные законом сроки, признать незаконным отказ мэрии г.Новосибирска об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по ... и обязать мэрию г.Новосибирска устранить нарушение прав С.А.П.
В судебное заседание административный истец С.А.П. не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представители административного истца К.В.А., и.н.с. в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Представитель административного ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.48).
Заслушав доводы и пояснения представителей административного истца, изучив материалы административного дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям частей 9,11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов оспариваемыми действиями, решениями, бездействием, а также соблюдение срока на обращение в суд возложена на административного истца. Административный ответчик обязан доказать законность оспариваемых действий, решений, бездействия.
Из части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, xx.xx.xxxx С.А.П. обратился в мэрию г. Новосибирска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого гаражом __ расположенным по адресу: г.Новосибирск, ....
Согласно пункту 2 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ).
Согласно пункту 7 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
Из системного анализа приведенных норм следует, что заявление о предварительном согласовании земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей должно быть рассмотрено уполномоченным органом не позднее 30 дней со дня подачи заявления. Соответственно, заявление С.А.П. от xx.xx.xxxx __ должно быть рассмотрено мэрией г.Новосибирска не позднее xx.xx.xxxx
Вместе с тем, доказательств того, что административным ответчиком рассмотрено заявление истца и принято решение в соответствии с законодательными нормами, суду не представлено, несмотря на неоднократные запросы.
При таких обстоятельствах суд находит установленным бездействие мэрии г.Новосибирска в указанной части, в связи с чем приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца в части признания бездействия незаконным и обязании рассмотреть заявление С.А.П. по существу, сообщив о результатах рассмотрения не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Исковые требования С.А.П. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие мэрии города Новосибирска, выраженное в не рассмотрении заявления С.А.П. от xx.xx.xxxx __
Обязать мэрию города Новосибирска рассмотреть по существу заявление С.А.П. xx.xx.xxxx __
Обязать мэрию города Новосибирска сообщить С.А.П. о результатах рассмотрения заявления xx.xx.xxxx __ не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.
В окончательной форме решение составлено 28.11.2022.
Судья А.В. Адаменко