Решение по делу № 2А-1561/2025 от 15.04.2025 | Заводской районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело <№>а-1561/2025

64RS0<№>-31

Решение

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Галицкой Е.Ю., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения областная туберкулезная больница <№> УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Областная туберкулезная больница <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес>) обратилось в Заводской районный суд г. Саратова с административным иском об установлении административного надзора ФИО2, со ссылкой на ст. 3 ч.2 п.1 Федерального закона от <Дата> <№> - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывая, что <Дата> ФИО2 освобождается из ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания.

<Дата> ФИО2 осужден приговором Саратовского областного суда по п. «б» ч. 4 ст. 132 (3 эп), ч.3 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, начало срока <Дата> год, конец срока <Дата>, в связи с чем ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> вынуждено обратиться в суд с данным административным иском заявив требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 10 лет со следующими административными ограничениями –

-обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно- массовых мероприятий, и участие в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации,

- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивных инфраструктур,

-запретить выезд за пределы <адрес>, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В судебном заседании представитель ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> ФИО3 поддержал административный иск и просил удовлетворить его в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал в части срока административного надзора, указав, что определенного по приговору суд срока ограничения свободы 1 год 6 месяцев достаточно и для срока административного надзора.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

Исходя из пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшего в момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании <Дата> ФИО2 освобождается из ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания.

<Дата> ФИО2 осужден приговором Саратовского областного суда по п. «б» ч. 4 ст. 132 (3 эп), ч.3 ст. 69 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления в отношении малолетних 2007 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, а именно: не выезжать за пределы территории муниципального образования <адрес>, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, и один раз в месяц являться в указанный орган на регистрацию.

Согласно характеристике ФКЛПУ ОТБ <№> осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя посредственно, поощрений не имеет, имеет ряд дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время погашены.

В соответствии с ч. 2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно- массовых мероприятий, и участие в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации, запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивных инфраструктур, запретить выезд за пределы <адрес>, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Установленные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности. Данные ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Оснований для установления административного надзора сроком на 10 лет не имеется, данные требования противоречат закону, выходят за срок погашения судимости совершенного ФИО2 преступления, установленного пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Доводы административного ответчика ФИО2 о достаточности срока административного надзора 1 год и 6 месяцев, суд отклоняет, поскольку как указано выше с учетом категории и субъектного состава совершенного ФИО2 преступления административный надзор устанавливается в обязательном порядке на срок погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес> административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья: Е.Ю. Галицкая