Решение по делу № 2А-2139/2022 от 14.10.2022 | Белогорский городской суд (Амурская область)

Производство № 2а-2139/2022

Дело (УИД) № 28RS0002-02-2022-002521-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белогорск 14 октября 2022 г.

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Кочетковой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

помощника прокурора г. Белогорска Стефанович А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Белогорский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения и внесении изменений в ранее установленное административное ограничение,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев; установить в дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (парков, площадей, скверов) и участия в указанных мероприятий, внести изменения в ранее установленное административное ограничение - запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 21:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена Белогорским городским судом Амурской области по ч. 2 ст. 228, ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от отбытию срока наказания. Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, поставлена на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется отрицательно, работает. В быту злоупотребляет спиртными напитками. На беседы профилактического характера реагирует, но должных выводов не делает. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Представитель административного истца в судебном заседании на доводах искового заявления настаивала, по основаниям, в нем изложенным.

В судебное заседание не явились административный ответчик, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Согласно поступившего в суд заявления, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствии со ст.ст.150,272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав пояснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора г. Белогорска, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее Законом об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст.7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.5 Закона об административном надзоре, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена Белогорским городским судом Амурской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию срока наказания.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на учет в МО МВД России «Белогорский» как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора, окончание срока надзора ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется отрицательно. Спиртными напитками злоупотребляет. Официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких, судимость за указанное тяжкое преступление будет погашена только по истечении восьми лет после фактического освобождения ФИО2, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, в отношении которой решением суда установлен административный надзор, в течение года совершила более двух административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, в связи, с чем требования административного искового заявления о продлении срока административного надзора являются обоснованными.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, значительное количество совершенных в период административного надзора нарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что с учетом личности административного ответчика, его образа жизни, обстоятельств совершенной ею преступления против здоровья населения и общественной нравственности, совершения ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, указанное административным истцом дополнительное ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, указанных в просительной части административного иска ограничений, а также внесения изменений в ранее установленное административное ограничение, суд не усматривает, однако это не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность административного ответчика, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Белогорский» – удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке с. <адрес>, дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.В Михалевич

Решение в окончательной форме принято 14 октября 2022 года