Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Приволжский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,
при секретаре ФИО4,
с участием представителя истца Акционерного общества «Водоканал» - ФИО1, действующего на основании доверенности,
ответчика ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске ДАТА гражданское дело по иску Акционерного общества «Водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за отпуск питьевой воды (платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения),
установил:
Акционерное общество «Водоканал» (далее АО «Водоканал») обратилось в Приволжский районный суд Ивановской области с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за отпуск питьевой воды (платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения) в сумме 41 168 рублей 43 копейки, пени за просрочку платежа в размере 8 974 рубля 85 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей (л.д. 4-7).
Определением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА (л.д. 115-116) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований к предмету спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие «Приволжское теплоэнергетическое предприятие» (далее МУП «Приволжское ТЭП», в лице конкурсного управляющего ФИО5.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец АО «Водоканал», в соответствии с Постановлением Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА №-п, является гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения и водоотведения в границах муниципальных образований Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Приволжский муниципальный район). Постановлениями Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от ДАТА №№, ДАТА №№ для АО «Водоканал» установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение в Приволжском муниципальном районе на 2023-2024 годы. ДАТА контролерами водопроводного хозяйства АО «Водоканал» был совершен выход по адресу: <адрес>, с целью установления степени благоустройства. Собственником жилого дома по указанному адресу является ФИО2. В ходе проверки выявлена незаконная врезка, через которую осуществлялось самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, составлен Акт от ДАТА, содержащий требования внесения платы за несанкционированное подключение к системам коммунального водоснабжения и устранения несанкционированного подключения, который вручен под подпись ФИО2. Предписанные требования исполнены не были. ДАТА ФИО2 в АО «Водоканал» подано заявление о несогласии с указанным актом. АО «Водоканал» составлен ответ на последнее, направленный ответчику ДАТА, в котором также содержалось уведомление об оплате начислений от ДАТА № и сделан расчет ДАТА за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения. До установления указанных обстоятельств в АО «Водоканал» по адресу ответчика установлена степень благоустройства «жилые дома без централизованного водоснабжения и канализации (с выгребными ямами), водоснабжение которых осуществляется от водоразборных колонок, установленных на наружном водопроводе». Поскольку дату несанкционированного подключения установить невозможно истцом произведено доначисление за три месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение. Общий размер платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения за период с ДАТА по ДАТА (90 дней) составил 69 298 рублей 84 копейки. Ответчиком производилась частичная оплата указанной задолженности. В связи с чем к настоящему времени размер задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения составил 41 168 рублей 43 копейки, пени за период с ДАТА по ДАТА - 8 974 рубля 85 копеек. В связи с чем у истца и возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском (л.д. 4-7).
Представитель истца АО «Водоканал» по доверенности ФИО1 (л.д. 33, 34) в ходе судебного заседания поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Подтвердил снижение размера задолженности ответчика за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения на ДАТА до 33 706 рублей 79 копеек.
Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 возражали против заявленных требований. Пояснили, что с девяностых годов двадцатого века в <адрес> имеет место централизованное водоснабжение, установлены водоразборные колонки. Примерно в 2009-2010 годах МУП «Приволжское ТЭП», осуществляющим предоставление услуг по холодному водоснабжению, производился ремонт системы водоснабжения <адрес> и жителям было предложено подключиться к системе централизованного водоснабжения. ФИО2 согласилась на данное предложение, внесла МУП «Приволжское ТЭП» за указанное подключение денежные средства. После чего в прорытую последней от <адрес> до трубы централизованного водоснабжения траншею сотрудники МУП «Приволжское ТЭП» установили трубу. Никаких документов при этом не оформлялось, договоров не заключалось. Впоследствии стали приходить квитанции на оплату. ФИО2 оплачивала последние и не интересовалась о степени благоустройства, за которое выставляется плата. По мнению ответчика, данная ситуация возникла по вине МУП «Приволжское ТЭП», которое халатно отнеслось к своим обязанностям. С момента выставления счета за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения ответчик ежемесячно производит частичное погашение задолженности. Ответчиком заявлено о снижении размера пени, вследствие несоразмерности, с учетом пожилого возраста последней.
Третье лицо МУП «Приволжское ТЭП» в лице конкурсного управляющего ФИО5 в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом (л.д. 117-118, 124-125), о причинах неявки суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Истец АО «Водоканал», в соответствии с Постановлением Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА №-п, является гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения и водоотведения в Приволжском муниципальном районе.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416 «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
В силу п.п. 1, 4, 5, 6, 29 ст. 2, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416 «О водоснабжении и водоотведении», абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (п. 1 ст. 2); водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (п. 4 ст. 2); водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (п. 5 ст. 2); гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 6 ст. 2); централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (п. 29 ст. 2).
Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы (п. 1 ст. 7).
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1).
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч. 2).
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416 «О водоснабжении и водоотведении» и п. 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644.
В соответствии ч. 2 и п. 1 ч. 10 ст. 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416 «О водоснабжении и водоотведении», коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 1 ч. 10).
Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (подп. б п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644).
Прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или иного лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт (абз. 1 п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644).
В силу п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
На основании ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).
Согласно абз. 2 п. 1, подп. а п. 14, подп. а п. 15, подп. а п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (абз. 2 п. 1).
Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения (подп. а п. 14).
При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подп. а п. 15).
Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года (подп. а п. 16).
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил (абз. 2 п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 2).
Потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подп. и п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что истец АО «Водоканал», в соответствии с Постановлением Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА №-п «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципальных образований Приволжского муниципального района» (л.д. 22), является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципальных образований Приволжского муниципального района с ДАТА, в том числе Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, в состав которого входит населенный пункт <адрес> (л.д. 141-142).
Постановлениями Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от ДАТА № и ДАТА №№ с приложениями для АО «Водоканал» установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение в Приволжском муниципальном районе на 2023-2024 годы (л.д. 23, 23 обор., 24-25, 26, 26 обор., 27, 28, 28 обор., 29-30, 31, 31 обор., 32-32 обор.).
Ответчик ФИО2 с ДАТА является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, и с ДАТА - собственником земельных участков с кадастровыми номерами №№, №, площадями № кв. метров и № кв. метров, по адресам: <адрес>, соответственно (Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Ивановской области л.д.58-59, 60-61, 62-63).
АО «Водоканал» начисление платы за холодное водоснабжение по адресу: <адрес>, производится по степени благоустройства - «жилые дома без централизованного водоснабжения и канализации (с выгребными ямами), водоснабжение которых осуществляется от водоразборных колонок, установленных на наружном водопроводе», исходя из указанных начислений ответчиком и производится оплата. Данные обстоятельства подтверждаются Договором предоставления коммунальных услуг от ДАТА № (л.д. 121), заключенным между МУП «Приволжское ТЭП» и ФИО2, финансовой карточкой по лицевому счету № за период с мая 2021 года по январь 2025 года (л.д. 95) и не оспариваются ответчиком.
В распоряжении истца отсутствуют документы, подтверждающие подключение домовладения адресу: <адрес>, к централизованной системе холодного водоснабжения, предыдущей гарантирующей организацией МУП «Приволжское ТЭП» (Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДАТА л.д. 85-91) такие документы не передавались (сообщение АО «Водоканал» от ДАТА л.д. 134).
ДАТА контролерами водопроводного хозяйства АО «Водоканал» произведен плановый обход жилых домов <адрес>, с целью проведения проверки пользования абонентов водоразборными колонками и установления степени благоустройства жилых домов. В ходе проведения последней по адресу: <адрес>, выявлено наличие водопроводных труб от централизованного водоснабжения. При обследовании установлено, что указанный жилой дом оборудован краном холодной воды, ванной, санузлом, газовым котлом, водонагревателем, централизованным водоснабжением, с диаметром подключения в колодце внутреннем 25 мм, при доме имеет место баня. С учетом данных обстоятельств истцом сделан вывод о незаконной врезке в трубу централизованного водоснабжения, то есть несанкционированном подключении истца к централизованной системе холодного водоснабжения.
Данные обстоятельства подтверждаются Актами об изменении степени благоустройства жилого дома (квартиры) от ДАТА (л.д. 9, 10), Актом обследования по факту обнаружения несанкционированного подключения к сетям водопровода и/или канализации от ДАТА (л.д. 11), сообщением АО «Водоканал» от ДАТА № (л.д. 20), фототаблицей от ДАТА (л.д. 96-99), финансовой карточкой по лицевому счету № за период с мая 2021 года по январь 2025 года (л.д. 95), пояснениями представителя истца АО «Водоканал».
В связи с чем АО «Водоканал» ДАТА произвел доначисление платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению - отпуск питьевой воды (плата за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения) в размере 69 298 рублей 84 копейки (л.д. 21). Расчет истцом произведен, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования - по пропускной способности трубы и его круглосуточной работы, с учетом невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения, за период не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, то есть за период с ДАТА по ДАТА (90 дней).
Расчет платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения в размере 69 298 рублей 84 копейки (л.д. 21) судом проверен, является верным. Ответчиком не представлено возражений относительно правильности данного расчета, в том числе контррасчета.
АО «Водоканал» ДАТА в адрес ответчика имело место направление уведомления о необходимости уплатить сумму штрафа за несанкционированное подключение к системе коммунального водоснабжения и устранения несанкционированного подключения (л.д. 11, 20).
В период с сентября 2023 года по февраль 2025 года истцом имело место частичное погашение выставленной истцом платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 35 592 рубля 02 копейки. В связи с чем на момент рассмотрения настоящего дела ДАТА задолженность истца по погашению платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения составила 33 706 рублей 79 копеек (финансовая карточка по лицевому счету № за период с мая 2021 года по январь 2025 года л.д. 95, реестр оплаты по лицевому счету № за период с июня 2021 года по февраль 2025 года л.д. 133).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что со стороны ответчика ФИО2 в отношении домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, имело место несанкционированное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, точную дату которого установить не представляется возможным.
В связи с чем у суда имеются основания для возложения на ответчика ФИО2 обязанности по внесению платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с ДАТА по ДАТА (90 дней) в сумме 33 706 рублей 79 копеек, с учетом погашения общей суммы задолженности в размере 69 298 рублей 84 копеек за период с сентября 2023 года по февраль 2025 года в части 35 592 рубля 05 копеек.
Судом проверялись доводы ответчика о подключении домовладения по адресу: <адрес>, к централизованной системе холодного водоснабжения предыдущей гарантирующей организацией МУП «Приволжское ТЭП».
Однако, суду не представлено достаточное количество относимых и допустимых доказательств, подтверждающих данное обстоятельство.
МУП «Приволжское ТЭП» и АО «Водоканал» заявили об отсутствии документов о подключении домовладения ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения (сообщения МУП «Приволжское ТЭП» от 13 и 17 февраля 2025 года л.д. 120, 132, справка АО «Водоканал» от 18 февраля 2025 года л.д. 134, пояснения представителя истца АО «Водоканал» по доверенности ФИО1).
Администрация Новского сельского поселения никакой информацией по подключению частных домовладений Новского сельского поселения к централизованной системе холодного водоснабжения не располагает (сообщения Администрации Новского сельского поселения от ДАТА № и ДАТА № л.д. 18, 67).
В документах архивного фонда Администрации Приволжского муниципального района за 2008-2012 года какие-либо документы, подтверждающие подключение к централизованному водоснабжению <адрес>, договор холодного водоснабжения с собственником <адрес> ФИО2, схема подключения к системе центрального водоснабжения, разрешение на производство строительных работ для укладки водопровода отсутствуют (сообщение Архивного сектора Муниципального казенного учреждения Приволжского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Управление делами» от ДАТА № л.д. 127).
С учетом изложенного, пояснения свидетеля Свидетель №1, являющегося в период с ДАТА по ДАТА слесарем аварийно-восстановительных работ МУП «Приволжское ТЭП» (трудовая книжка Свидетель №1 от ДАТА л.д. 122, Личная карточка работника Свидетель №1 л.д. 128-131), свидетеля Свидетель №2, заявление жителей <адрес> без даты (л.д. 81) о подключении заявленного домовладения в 2008-2010 годах к системе централизованного водоснабжения МУП «Приволжское ТЭП» с составлением схемы подключения и списка лиц, подключенных к системе водоснабжения, в отсутствие письменных документов о подключении домовладения ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения и договора о холодном водоснабжении со степенью благоустройства жилого дома - централизованное водоснабжение, недостаточно для установления факта законного подключения домовладения ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения и заключения договора о холодном водоснабжении со степенью благоустройства жилого дома - централизованное водоснабжение, тем более, что свидетель Свидетель №2 получил данную информацию от третьих лиц.
В силу ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Согласно п. 3 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 года, п. 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату вынесения резолютивной части решения, данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.
В соответствии с абз. 1 п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022-2024 годах», установлено, что до 1 января 2025 года: начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.
В силу п. 1 Указания Центрального банка Российской Федерации от 11 декабря 2015 года № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.
Исходя из Информационных сообщений Центрального банка Российской Федерации от 25 октября 2024 года и 11 февраля 2022 года (л.д. 143), с 28 октября 2024 года применяется для начисления и взыскания ключевая ставка 21 % годовых, с 14 февраля 2022 года - 9,5 %.
Таким образом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022-2024 годах», с 28 февраля 2022 года пени до 1 января 2025 года в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за отпуск питьевой воды начисляются и уплачиваются исходя из меньшего из значений ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей по состоянию на 27 февраля 2022 года - 9,5 %, и ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.
В связи с неисполнением надлежащим образом ответчиком ФИО2 обязанности по внесению платы за несанкционированное подключение к системе централизованного водоснабжения, истцом произведен Расчет пени за период с ДАТА по ДАТА (л.д. 135), в соответствии с которым размер пени за ненадлежащее исполнение указанной обязанности составил 17 357 рублей 73 копейки.
Представленный истцом Расчет пени за период с ДАТА по ДАТА (л.д. 135) суд признает правильным, произведенным с учетом требований ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022-2024 годах». Ответчиком контррасчёт не представлен. Возражения ответчика относительно расчета истца не заявлены.
При этом истец желает взыскания с ответчика пени за период с ДАТА по ДАТА в размере 8 974 рубля 85 копеек.
В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», пеня, установленная частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности пени последствиям нарушения обязательства (статья 56 ГПК РФ).
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п.п. 69, 73, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (п. 69).
Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (п. 73).
При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки (п. 75).
В определениях от 15 января 2015 года № 6-О и № 7-О Конституционный Суд Российской Федерации выявил смысл положений ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно оспоренным положениям суд вправе уменьшить подлежащую уплате неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Как отметил Конституционный Суд, оспоренные положения не допускают возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, без предоставления им возможности для подготовки и обоснования своих доводов и без обсуждения этого вопроса в судебном заседании (п. 10 Решения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2015 года «Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2015 года»).
Таким образом, положение п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому сложившейся правоприменительной практикой, не допускает возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства - без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, без предоставления им возможности для подготовки и обоснования своих доводов и без обсуждения этого вопроса в судебном заседании.
Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом смысле у суда по существу возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Суд вправе уменьшить размер не только законной, но и договорной неустойки.
Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела. Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.
Неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения.
Суд, рассмотрев требование о взыскании пени за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате самовольного пользования централизованной системой водоснабжения, оценив положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе возникновение обязательства по уплате неустойки из жилищных правоотношений; баланс интересов сторон; размер задолженности по оплате самовольного пользования централизованной системой водоснабжения в сумме 33 706 рублей 79 копеек, размеры пени 8 974 рубля 85 копеек; длительность срока формирования задолженности; пожилой возраст ответчика (83 года); компенсационную природу неустойки; принцип разумности и справедливости, находит, что подлежащие взысканию с ответчика пени являются явно несоразмерными последствиям нарушения ответчиком обязательств по несвоевременной оплате самовольного пользования централизованной системой водоснабжения, составляя фактически треть сумм основного долга.
В связи с чем суд считает возможным снизить заявленный к взысканию с ответчика размер пени за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения до соразмерности, а именно 3 000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в состав которых в соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации входит государственная пошлина.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины при подаче настоящего искового заявления при цене иска 50 143 рубля 28 копеек составляет 4 000 рублей. Уплата истцом государственной пошлины в указанном размере подтверждается Платежными поручениями от ДАТА №, ДАТА №, ДАТА №, ДАТА №, ДАТА №, ДАТА №, ДАТА №, ДАТА 3861, ДАТА №, ДАТА № (л.д. 15, 16, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49).
В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Акционерного общества «Водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за отпуск питьевой воды (платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения) удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу Акционерного общества «Водоканал» (ИНН <***>):
- задолженность по оплате за отпуск питьевой воды (плата за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения) в размере 33 706 (тридцать три тысячи семьсот шесть) рублей 79 копеек;
- пени за ненадлежащее исполнение обязательства по оплате за отпуск питьевой воды (плата за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения) за период с ДАТА по ДАТА в размере 3 000 (три тысячи) рублей;
- расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Виноградова Е.В.
Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.