УИД 77RS0019-02-2023-000446-62

Дело № 5-50/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 07 февраля 2023 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, с участием генерального директора ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ФЛАВОМАРКЕТ» (далее ООО «ФЛАВОМАРКЕТ»), ИНН: <***>, КПП: 771701001, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 06.03.2020 г., юридический адрес: адрес, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

01.06.2022 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 26.05.2022 г. трудового договора с гражданином адрес, паспортные данные, неоформленного в письменном виде, с момента допуска работника к работе в качестве подсобного рабочего с ведома работодателя, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» фио в судебное заседание явился, вину ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признал, суду пояснил, что 23.05.2022 г. между ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» (заказчик) и ООО «ПРОГРЕСС ИНЖИНИРИНГ» (исполнителем) заключен договор оказания услуг № Ф/П-23, предметом которого является выполнение исполнителем услуг, указанных в Заявке, в складском помещении складского комплекса. В связи с чем, 26.05.2022 г. работы по разгрузке-погрузке в складском комплексе выполняли иностранные граждане, представленные ООО «ПРОГРЕСС ИНЖИНИРИНГ».

Выслушав законного представителя ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» фио, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Вина ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом СВ № 0568467 об административном правонарушении от 27.12.2022 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ООО «ФЛАВОМАРКЕТ», при этом, права привлекаемого к административной ответственности юридического лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 58-59);

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 26.05.2022 г. № 164 (л.д. 1-2);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому в результате мониторинга соблюдения требований миграционного законодательства РФ, выявлен факт возможного нарушения на объекте сферы торговли, расположенном по адресу: адрес, обязательных требований, связанных с допуском к трудовой деятельности иностранных граждан (л.д. 3);

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации № 164 от 01.06.2022 г. (л.д. 4-5);

- протоколом осмотра территорий от 26.05.2022 г. по адресу: адрес, 2, 4, 5, 6 в ходе которого были выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин адрес, паспортные данные (л.д. 6-7);

- фототаблицей (л.д. 8);

- письменными объяснениями фио от 26.05.2022 г., согласно которым он прибыл 28.12.2021 г. на адрес с целью трудоустройства. С 19.05.2022 г. работает в качестве подсобного рабочего в складском павильоне, где хранится цветочная продукция, по адресу: адрес, заработная плата составляет 1500-2000 рублей в день. Трудовой договор не заключен, приступил к работе по устной договоренности. При проведении проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в складском павильоне по адресу: адрес (л.д. 9);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 01.06.2022 г., согласно которому в ходе проверки установлено, что по адресу: адрес расположен складской комплекс по оптовой продаже цветов и растений. В результате проверки выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин адрес, паспортные данные, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в строении № 6 без уведомления о заключении трудового договора, по учетам базы данных адрес и ЦБДУИГ МВД России сведений о заключении трудового договора не имеется (л.д. 13-16);

- определением об истребовании сведений от 29.08.2022 г. (л.д. 28);

- копией договора аренды № 03-22 недвижимого имущества, заключенного 18.08.2022 г. между адрес «ТОМЕС» (арендодатель) и ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» (арендатор), предметом которого является аренда складских помещений; площадью 4,4 в здании, расположенном по адресу: адрес, площадью 324,9 в здании, расположенном по адресу: адрес платежными поручениями (л.д. 33-41);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» (л.д. 43);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.11.2022 г. (л.д. 48); и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ФЛАВОМАРКЕТ», совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные в качестве подсобного рабочего, действия ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представленные законным представителем ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» в материалы дела: договор оказания услуг № Ф/П-23, заключенный 23.05.2022 г. с ООО «ПРОГРЕСС ИНЖИНИРИНГ», отрицание установленных обстоятельств совершения административного правонарушения расцениваю как избранный способ защиты, направленный на избежание административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административный штраф в значительном размере.

Так, предметом договора оказания услуг № Ф/П-23, заключенного 23.05.2022 г. между ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» (заказчик) и ООО «ПРОГРЕСС ИНЖИНИРИНГ» (исполнителем), является выполнение исполнителем услуг, указанных в Заявке, в складском помещении складского комплекса по адресу: адрес.

Согласно заявке (Приложение № 1 к договору), являющейся неотъемлемой частью договора, исполнитель обязуется за счет своих средств и ил обеспечить разгрузочно-погрузочные работы в складском комплексе по адресу: адрес.

Из рапорта рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 01.06.2022 г. следует, что в результате проверки выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин адрес, паспортные данные, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в строении № 6 без уведомления о заключении трудового договора.

Согласно письменным объяснениям фио от 26.05.2022 г., последний осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в складском павильоне по адресу: адрес площадь, д. 9, стр. 6.

В связи с чем, наличие договора оказания услуг № Ф/П-23, предметом которого является выполнение исполнителем услуг, указанных в Заявке, в складском помещении складского комплекса по адресу: адрес, не исключает возможность привлечения ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» иностранного гражданина к трудовой деятельности по адресу: адрес, осуществляемой в проверяемом помещении, в котором и был выявлен гражданин адрес

Таким образом, оснований для освобождения ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ФЛАВОМАРКЕТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 771601001, р/с <***>, кор. счет 40102810545370000003, ОКТМО 45365000, БИК 004525988, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес адрес, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990845486177.

Разъяснить ООО «ФЛАВОМАРКЕТ», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику ООО «ФЛАВОМАРКЕТ» необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 5-50/2023).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в адрес ООО «ФЛАВОМАРКЕТ», а также в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова