РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2023 года г. Москва
77RS0005-02-2023-002736-45
ФИО1 районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-257/23 по иску ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование иска указал, что 26 декабря 2022 года Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Территориальный отдел № 2 Управления Росреестра по адрес было вынесено уведомление о приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-55129105/4.
Основанием для приостановления процедуры объединения Земельного участка кад. № номер, адрес: адрес, с/адрес, адрес с Земельным участком кад. № номер, адрес: адрес, с/адрес, адрес, послужило наличие в выписке ЕГРН недостоверных сведений об ограничении прав и Постановление о запрете на совершение обременения объекта недвижимости действий по регистрации (pdf) 45060/21/77009-ИП, выдан 23.06.2021, ФИО1 ОСП.
Вместе с тем, исполнительное производство № 45060/21/77009-ИП от 17.06.2021 было окончено и обременения с земельных участков были сняты судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, что подтверждается постановлением о снятии запрета на совершение действий по регистрации следующего недвижимого имущества от 24 июля 2021 года, однако запрет до настоящего времени административным ответчиком не снят; обращения к ответчику результатов не дали.
Таким образом, административный истец просит суд:
1. Признать незаконным бездействие Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес (управление Росреестра по адрес) по непогашению регистрационной записи № номер-50/123/2021-3 и номер- 50/123/2021-4 от 25.06.2021 о запрете регистрации в ЕГРП на основании Постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 24.06.2021 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП по Москве в отношении объекта недвижимости расположенного по адресу:
- земельный участок, 1230 кв.м., кад. № номер, адрес: адрес, с/адрес, адрес;
- земельный участок, 1226 кв.м., кад. № номер, адрес: адрес, с/адрес, адрес;
2. Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес (управление Росреестра по адрес) устранить допущенное нарушение права ФИО путем погашения регистрационной записи № номер-50/123/2021-3 и номер-50/123/2021-4 от 25.06.2021 на основании Постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 24.06.2021 г., вынесенное судебным приставом - исполнителем Головинского ОСП ГУФССП по Москве.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению лиц, участвующих в деле, о дате, месте и времени рассмотрения дела, от участников поступили объяснения и доказательства в подтверждение позиций по делу, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.12.2022 административный истец обратился к административному ответчику с заявлением MFC-0555/2022-4380677-1 об осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, путем объединения участков с кадастровыми номерами: номер и номер, расположенных по адресу: адрес, с/адрес, адрес.
15.12.2022 Управлением Росреестра по адрес на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ принято решение о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-556129105/1 в связи с тем, что Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о запрещении регистрационных действий в отношении вышеуказанных объектов недвижимости на основании постановления судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП от 23.06.2021г., по исполнительному производству №45060/21/77009-ИП.
26 декабря 2022 года Управлением Росрееста по адрес вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-55129105/4.
Оспаривая бездействие административного ответчика, административный истец ссылается на то, что исполнительное производство № 45060/21/77009-ИП от 17.06.2021 было окончено и обременения с земельных участков были сняты судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве.
Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно сведениям ЕГРН, 23.06.2021 года в адрес административного ответчика, в порядке межведомственного взаимодействия, поступило постановление о запрете действий по регистрации в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами номер и номер, по исполнительному производству № 45060/21/77009-ИП в качестве обеспечительных мер. На основании поступившего Постановления от 23.06.2021 года, Управлением Росреестра по адрес 25.06.2021 года внесена запись о запрете № КУВД-001/2021- 25542768/1.
В силу пункта 8 части 1 статьи 16 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация ареста осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа.
Согласно сведениям ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: номер и номер, на момент подачи истцом заявления о регистрации, содержались актуальные сведения о запрещении регистрации, внесенных на основании постановления судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве от 23.06.2021 г. (25.06.2021 года внесена запись о запрете № КУВД-001/2021- 25542768/1).
В соответствии с частью 13 статьи 32 Закона №218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
24.06.2021 г. в Управление Росреестра по адрес действительно поступило постановление судебного пристава-исполнителя о погашении записи о запрещении регистрационных действий в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами номер и номер, однако снятие ареста не было произведено, поскольку на тот момент сведения о наложении запрета регистрационных действий о нем еще не были внесены в ЕГРН.
24.04.2023 года (в порядке межведомственного взаимодействия) в адрес Управления Росреестра по адрес повторно поступило постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве о снятии запрета № КУВД-001/2023-16507748; запрет снят.
Согласно сведениям в ЕГРН в настоящее время регистрация права собственности на объект недвижимости, путем объединения участков с кадастровыми номерами: номер и номер, адрес: адрес, с/адрес, адрес проведена, присвоен кадастровый номер номер.
Таким образом, судом не установлено нарушений прав и законных интересов административного истца, нуждающихся в судебном защите.
В силу положений статей 226, 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действий, бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением, действиями, бездействием прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действий, бездействия нормативным правовым актам.
Оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства незаконного бездействия со стороны административного ответчика не установлено, как не установлено нарушений прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд г.Москвы.
Судья ФИО
Мотивированное решение составлено 11 августа 2023 года.