Дело №2-4584/47-2025
УИД 46RS0030-01-2025-007505-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Курск 29 сентября 2025 года
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Каменевой Т.Н.,
при секретаре Сунозовой А.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Курска о сохранении нежилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Курска, в котором просят сохранить в реконструированном состоянии нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 71,5 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО3 Признать за ФИО1, ФИО2 по ? доли за каждым право собственности на реконструированный объект – нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 71,5 кв.м. Свои требования мотивировали тем, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доле каждому нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное помещение принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО4 ФИО4 приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанную квартиру. В 2002 году ФИО4 обратилась в комиссию при администрации города Курска по переводу жилых помещений (домов) в нежилой фонд с необходимым пакетом документов для перевода спорной квартиры в нежилой фонд с целью использования ее под магазин. ДД.ММ.ГГГГ протоколом комиссии № указанная квартира была переведена в нежилой фонд с последующим использованием ее под магазин промышленных товаров. После вынесенного решения ФИО4 сдала помещение в эксплуатацию, провела инвентаризацию объекта недвижимости. Был изготовлен по ее заказу технический паспорт по состоянию на январь 2005 года, согласно которого площадь помещения V составила 43.0 кв.м. В 2006 году ФИО4 решила увеличить площадь принадлежащего ей помещения путем строительства пристройки. ООО «Мастер проект» был изготовлен проект реконструкции нежилого помещения с увеличением площади (пристройки). Областное государственное учреждение Государственная экспертиза проектов Курской области вынесла положительное заключение. Размещение пристройки было согласовано с УГИБДД МОБ УВД по Курской области, Комитет ЖКХ г. Курска и иными ресурсоснабжающими организациями. Генеральный план указанного помещения с пристройкой был согласован с главным архитектором города Курска, главой администрации Центрального округа г. Курска, Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Курска, председателем комитета природных ресурсов. ДД.ММ.ГГГГ года протоколом общего собрания собственников помещений в МКД по <адрес> согласована реконструкция помещения, принадлежащего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации <адрес> разрешено ФИО4 реконструкция нежилого помещения с увеличением площади (пристройка 36 кв.м.) на существующей территории по <адрес> (неделимый земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,1877 га). Комитетом архитектуры и градостроительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство нежилого помещения с увеличением площади (пристройки) в жилом доме под магазин непродовольственных товаров. Проектом реконструкции предусматривается расширение существующего магазина путем одноэтажной пристройки размером 5.05x5,7 м. На основании разрешительной документации ФИО4 за счет собственных средств возвела пристройку, провела инвентаризацию объекта недвижимости. Был изготовлен по ее заказу технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В результате реконструкции, площадь помещения V составила 71,5 кв.м. Курское областное отделение Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» провел обследование состояния строительных конструкций нежилого помещения (пристройки), и сделал выводы: строительство проведено в соответствии с требованиями СНиП и разработанного проекта и не угрожает жизни и здоровью собственников и окружающих людей. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен технический план в связи с изменением сведений о площади помещения, в соответствии с которым площадь помещения составляет 71,5 кв.м. Данный технический план необходим для внесения сведений в ЕГРН. Но ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с отсутствием разрешения на ввод в эксплуатацию. Согласно технического плана здания МКД по <адрес>, спорная площадь помещения с учетом пристройки, уже включена в площадь здания. Истцы обратились в Комитет архитектуры и градостроительства <адрес> с просьбой выдать разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, но получили отказ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок и действующего разрешения на строительство. При обращении с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство получили также отказ в связи с тем, что пропущен срок внесения изменений в данное разрешение. В связи с чем, были вынуждены обратиться в суд.
Истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации г. Курска в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с положениями гл.10 ГПК РФ.
Представители третьих лиц Комитета архитектуры и градостроительства г. Курска, Комитета ЖКХ г. Курска в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Можно считать, что сделанная пристройка привела к увеличению площади нежилого помещения, следовательно, является реконструкцией нежилого помещения.
В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланируемом состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Кроме того, с учетом правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном президиумом Верховного суда РФ 19.03.2014 г., пристройки к жилым домам не являются самостоятельным объектом недвижимого имущества.
В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
В соответствии с законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения изменений в сведения ЕГРН на квартиру необходимо провести внесение изменений на объект жилой дом, в котором находится жилое помещение.
Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доле каждому нежилое помещение кадастровый №, площадью 43,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Указанное помещение перешло истцам по наследству по закону после смерти ФИО4.
Как следует из материалов дела, ФИО4 приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиру площадью 42,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) В 2002 году ФИО4 обратилась в комиссию при администрации города Курска по переводу жилых помещений (домов) в нежилой фонд с необходимым пакетом документов для перевода спорной квартиры в нежилой фонд с целью использования ее под магазин.
ДД.ММ.ГГГГ протоколом № комиссия, рассмотрев представленные документы, заключения соответствующих служб, решила <адрес> перевести в нежилой фонд с последующим использованием ее под магазин промышленных товаров с обязательным выполнением проектной документации и согласованием ее в установленном порядке.
После вынесенного решения ФИО4 произвела соответствующие работы, сдала помещение в эксплуатацию, провела инвентаризацию объекта недвижимости. Был изготовлен по ее заказу технический паспорт по состоянию на январь 2005 года. Площадь помещения V составила 43.0 кв.м.
В 2006 году ФИО4 было решено увеличить площадь принадлежащего ей помещения путем строительства пристройки. ООО «Мастер проект» был изготовлен проект реконструкции нежилого помещения с увеличением площади (пристройки) по <адрес>. Указанный проект был объектом государственной экспертизы. Областное государственное учреждение Государственная экспертиза проектов Курской области вынесла положительное заключение.
Размещение пристройки было согласовано с УГИБДД МОБ УВД по Курской области, ОАО Курскгаз, ОАО курские электрические сети, МУП Курскэлектротранс, АООТ Электросвязь, Курские тепловые сети, Водоканал города Курска. Комитет ЖКХ г. Курска и другими организациями.
Генеральный план (схема расположений зданий и сооружений, в том числе пристройка к магазину непродовольственных товаров по <адрес>) согласована была с главным архитектором города Курска, главой администрации Центрального округа г. Курска, Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес>, председателем комитета природных ресурсов. ДД.ММ.ГГГГ года протоколом общего собрания собственников помещений в МКД по <адрес> согласована реконструкция помещения, принадлежащего ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации города Курска Курской области №-ра разрешено ФИО4 реконструкцию нежилого помещения с увеличением площади (пристройка 36 кв.м.) на существующей территории по <адрес> (неделимый земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,1877 га). Комитетом архитектуры и градостроительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство № нежилого помещения с увеличением площади (пристройки) в жилом доме под магазин непродовольственных товаров. Проектом реконструкции предусматривается расширение существующего магазина путем одноэтажной пристройки размером 5.05x5,7 м.
На основании разрешительной документации ФИО4 за счет собственных средств возвела пристройку, провела инвентаризацию объекта недвижимости. Был изготовлен по ее заказу технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В результате реконструкции, заключающейся в строительстве пристройки площадь помещения V составила 71,5 кв.м.
Курское областное отделение Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» провел обследование состояния строительных конструкций нежилого помещения (пристройки) по <адрес>, и сделал выводы: строительство проведено в соответствии с требованиями СНиП и разработанного проекта и не угрожает жизни и здоровью собственников и окружающих людей.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен технический план в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым №, в соответствии с которым площадь помещения составляет 71,5 кв.м.
Учитывая, что произведенная реконструкция помещения осуществлена при согласии остальных собственников земельного участка, спорное имущество соответствует установленным градостроительным нормам и правилам, реконструированный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то при отсутствии мотивированных возражений со стороны ответчика и иных лиц, суд приходит к выводу об обоснованности иска и удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Курска о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии нежилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 71,5 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО3.
Признать за ФИО1, ФИО2 по ? доли за каждым право собственности на реконструированный объект – нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 71,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое стороны могут получить 13.10.2025 г.
Судья Т.Н. Каменева