Решение по делу № 2-1815/2022 от 04.08.2022 - о признании решения об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным и возложении обязанности пересчитать размер пенсии.

Дело № 2-1815/2022

УИД: 34RS0004-01-2022-002083-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2022 года г.Волгоград

Красноармейский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Венейчук А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании решения об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным и возложении обязанности пересчитать размер пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании решения об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным и возложении обязанности пересчитать размер пенсии, свои требования мотивирует тем, что он является получателем досрочной страховой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда по списку № 1 с 26 августа 2008 года, по достижению возраста 52 лет. Решением ОПФР по Волгоградской области № 144927/22 от 24 марта 2022 года ФИО1 отказано в перерасчете пенсии. В связи с тем, что учет специального стажа по Списку № 1 по фактически отработанному времени с 22 мая 1980 года по 11 марта 1986 года в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда, занятым на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов не предусмотрен. Указанный период учтен в специальный стаж по Списку №2. Указывает, что он не обращался к ответчику с заявлением об учете его специального стажа по фактически отработанному времени, а просил назначить ему льготную пенсию с учетом специального стажа по Списку №1. Просит признать решение ОПФР по Волгоградской области № 144927/22 от 24 марта 2022 года незаконным, возложить обязанность пересчитать размер пенсию, с учетом периодов работы на ОАО «ВгСЗ» с 1980 года по 1986 года по списку № 1 и период службы в рядах Советской армии с 5 ноября 1976 года по 12 декабря 1978 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Государственной инспекция труда Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, руководствуется следующем.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 36 названного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").Федеральным законом "О страховых пенсиях" установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 указанного Закона установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 г. до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, (статья 23 Федерального закона N 400-ФЗ).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть вторая статьи 23 указанного Федерального закона).

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

В судебном заседании установлено, что решением ОПФР по Волгоградской области № 144927/22 от 24 марта 2022 года ФИО1 отказано в перерасчете пенсии. В связи с тем, что учет специального стажа по списку № 1 по фактически отработанному времени с 22 мая 1980 года по 11 марта 1986 года в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда, занятым на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов не предусмотрен. Указанный период учтен в специальный стаж по Списку №2 (раздел ХХХIII код 23200000-19906) на основании справки, уточняющей льготный характер работы, выданной ОАО «Волгоградский судостроительный завод» от 21 мая 2010 года.

Решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 13 октября 2016 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к конкурсному управляющему ОАО «Волгоградский судостроительный завод» ФИО3 о признании действий по передаче персональных данных незаконными, обязании отозвать недостоверные сведения, отказано. Решение вступило в законную силу 15 ноября 2016 года.

Решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 28 февраля 2017 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании действий по внесению сведений в индивидуальный лицевой счет незаконными, обязании внести достоверные сведения, отказано. Решение вступило в законную силу 4 апреля 2017 года.

Решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 28 февраля 2017 года установлено, что ФИО1 22 мая 1980 года был принят на Волгоградский судостроительный завод в стапельный цех № 280 на должность электросварщика ручной сварки 5 разряда.

12 марта 1986 года ФИО1 уволился из ОАО «ВгСЗ» по собственному желанию.

26 ноября 1997 года ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. До указанной даты сведения о страховом и специальном стаже подтверждены трудовой книжкой и справками работодателя, выданными на основании первичных документов тех периодов, когда осуществлялась работа.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 7 июня 2007 года ФИО1 в иске к ОАО «Волгоградский судостроительный завод» об оспаривании отказа в выдаче справки, подтверждающей факт работы в закрытых отсеках судов, отказано.

Судом установлено, что выполнение работ внутри отсеков судов ФИО1 составляет менее 80% от всего времени, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2. Доказательств осуществления трудовой деятельности ФИО1 в качестве электросварщика ручной сварки в условиях, приравненных к Списку № 1, а именно в отсеках судов, истцом суду не предоставлено.

Данный период работы истца при назначении трудовой пенсии, учтен как период работы по Списку №2.

Решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 7 августа 2017 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Волгоградский судостроительный завод» о признании незаконным действия ОАО «Волгоградский судостроительный завод» в части не рассмотрения его заявления от 20 апреля 2017 года и не дачи на него ответа и документов, нарушения сроков рассмотрения его обращения и о возложении обязанности на ОАО «Волгоградский судостроительный завод» по предоставлению ему ответа и запрашиваемых им документов по заявлению от 20 апреля 2017 года отказано. Решение вступило в законную силу.

Решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 26 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО “Волгоградский судостроительный завод” о признании действия в предоставлении не достоверных сведений незаконным, отказано.

ФИО1 неоднократно обращался с различными требованиями, которые фактически сводились к незаконности отказа в назначении ему трудовой пенсии.

Решением Советского районного суда г.Волгограда от 13 октября 2020 года, с учетом дополнительного решения Советского районного суда г.Волгограда от 20 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 февраля 2022 года, решение Советского районного суда г.Волгограда от 13 октября 2020 года, которым с учетом дополнительного решения Советского районного суда г.Волгограда от 20 мая 2021 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован в ноябре 1997 года, в связи с чем, сведения о его работе с 1980 года по 1986 года в лицевой счет внесены на основании документов работодателя, действия которого им неоднократно обжаловались и признаны законными. Справка ОАО «Волгоградский судостроительный завод» о подтверждении льготного стажа в спорный период по Списку № 1, а не по Списку № 2 не отозвана и не признана недействительной.

В настоящее время истец каких-либо новых обоснований и новых доказательств суду не представил.

Его ссылки в исковом заявлении о незаконности действий ответчика в по внесению в индивидуальный лицевой счет подменных данных, являются несостоятельными и основанными на неправильном толковании закона.

При таких обстоятельствах, установленные вступившими в законную силу решениями судов, суд приходит к выводу, что решение ОПФР по Волгограсдкой области № 144927/22 от 24 марта 2022 года об отказе в перерасчете ФИО4 пенсии является правомерным, поскольку перерасчет осуществляется при условии предоставления необходимых и достаточных для такого перерасчета документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. Однако, ФИО4 таких доказательств суду представлено не было.

Кроме того, по мнению суда, все его требования произвести перерасчет назначенной пенсии с 26 августа 2006 года, с учетом периода 22 мая 1980 года по 11 марта 1986 года работы в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда и периода прохождения службы с 5 ноября 196 года по 12 декабря 1978 года носят один и тот же характер и содержание, судебными решениями в удовлетворении требований ему было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения его постоянной занятости на сварочных работах внутри закрытых отсеков судов, а также в связи с тем, что прохождение службы истцом в Вооруженных Силах СССР непосредственно не предшествует работе по Списку № 1 и не следует за работой по Списку № 1.

Оценивая указанные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 б к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании решения об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным и возложении обязанности пересчитать размер пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 б к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании решения об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным, возложении обязанности пересчитать размер пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г.Волгограда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 8 августа 2022 года.

Судья - О.С. Савокина