Дело № 2а-3022/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Зазерской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по ростовской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском ссылаясь на то, что он обратился к административному ответчику с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., по адресу: ...», площадью 30000 кв.м. В качестве правоустанавливающего документа административным истцом было представлено свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 18.10.1994г.

Истцом было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №.../1 от 14.07.2023г. согласно которому указано на наличие противоречий в указанных сведениях, поскольку земельный участок постановлением главы администрации Аксайского района№1052 от 16.12.1993г. ранее был предоставлен АО «Темерницкая пищевая компания» в постоянное (бессрочное) пользование.

Не согласившись с принятым решением, просил признать незаконным уведомление №КУВД-001/2023-29155417/1 от 14.07.2023г. о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., по адресу: ...», площадью 30000 кв.м. Обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности административного истца на указанный земельный участок.

Административный истец, будучи извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявляла.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;

Так же суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 06.07.2023г. ФИО1 обратился в Управление с заявлением о государственной. регистрации права собственности на земельный участок площадью 30 000, кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ..., предоставив в качестве документа-основания свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 18.10.1994г.

В представленном административным истцом свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 18.10.1994 указано, что данное свидетельство выдано ФИО1 на основании решения от 16.12.1993 №1052.

В рамках информационного взаимодействия, в целях предоставления государственной услуги для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии со ст.7,1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом о регистрации, государственным регистратором был направлен запрос в архив Администрации Аксайского района Ростовской области от 07.07.2023 №18.01-037055/23.

Согласно представленному ответу от 10.07.2023 №63.7.2-33/137 на запрос государственного регистратора от 07.07.2023, направленного в рамках проведения правовой экспертизы, на предмет наличия документов, подтверждающих ранее возникшее право собственности ФИО1, установлено наличие противоречий.

Согласно Постановлению №1052 от 16.12.1993 земельный участок общей площадью 3,0 га для совместного производства и реализации продуктов питания из земель АО «Темерницкое» в бессрочное (постоянно) пользование предоставлен АО «Темерницкая пищевая компания», а не ФИО1 В соответствии с п. 3,5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права па недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 14 Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав носят заявительный характер с приложением к заявлению документов необходимых для осуществления регистрационных действия.

Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав носят заявительный характер и осуществляются органом регистрации прав в порядке, установленном Законом.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Согласно п. 1 ст. 29 Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включаю! в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 5 статьи 69 Закона в случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в течение пяти рабочих дней со дня получения им запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельною кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственном) техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Для устранения причин приостановления осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости необходимо представить документ, подтверждающий возникновение права собственное у заявителя.

Таким образом, возникшим правом считается право АО «Темерницкая пищевая компания» сведения о котором содержится в Постановлении главы администрации Аксайского района Ростовской области № 1052 от 16.12.1993г.

В связи с выявленными противоречиями в отношении наличия ранее возникших прав на земельный участок, административным ответчиком правомерно принято оспариваемое решение в котором рекомендовано предоставить документы бесспорно подтверждающие право административного истца на вышеуказанный земельный участок.

По указанным основаниям суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 175 – ст. 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года.

Судья: