Решение по делу № 2А-5179/2023 от 20.04.2023 - о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

УИД 11RS0001-01-2023-004238-70 Дело № 2а-5179/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Гут Е.Н.,

с участием прокурора Желудева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 20 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Сыктывкару к ФИО1, ..., о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, а именно до даты ** ** **, и дополнении ранее установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** административных ограничений запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Сыктывкару на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО1 в судебном заседании указывал о том, что по адресу регистрации не проживает, фактический адрес его места жительства постоянно меняется, в связи с чем, возражал против установления дополнительного ограничения в виде запрета ночного пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица.

Частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 39 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Прокурор в своем заключении просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, полагая их обоснованными.

Заслушав явившиеся стороны, прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Под административным надзором в силу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** ** ** № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимание обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).Судом установлено, что приговором мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** административный ответчик осужден по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к 7 месяцам лишении свободы. Совершенное преступление по указанному приговору в силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории небольшой тяжести, в качестве отягчающего наказание обстоятельства судом признан рецидив преступлений. ** ** ** административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания, проживает на территории г.Сыктывкара.

Срок погашения судимости истекает ** ** **.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 (один) год с административными ограничениями в виде:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

** ** ** ФИО1 поставлен в УМВД России по г.Сыктывкару на профилактический учёт с заведением дела административного надзора.

По данным УМВД России по г.Сыктывкару ФИО1 привлекался к административной ответственности :

-постановлением и.о. мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

-постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Указанное правонарушение совершено им в ночное время суток.

Перечисленные постановления вступили в законную силу.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, зная, что в отношении него установлен административный надзор, и у него существуют установленные обязанности в части соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, о недопущении нарушений которого он письменно предупрежден, неоднократно совершил административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ранее установленные решением суда ограничения не достигли цели установления административного надзора, в связи с чем, подлежат дополнению, кроме того, учитывая основания, предусмотренные п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит продлению.

Принимая во внимание склонность поднадзорного лица к совершению административных правонарушений, в том числе, и в ночное время, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд полагает, что имеются достаточные правовые основания как для продления срока административного надзора до погашения судимости по приговору мирового судьи Катаевского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, а именно до ** ** **, так и для дополнения ранее установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе. Возражения административного ответчика против их установления не могут быть приняты во внимание, исходя из его обязанности сообщать административному органу об изменении фактического места жительства, а также непродолжительности срока продления периода административного надзора в целом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г.Сыктывкару о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** административные ограничения в отношении ФИО1, ** ** ** года рождения, административными ограничениями в виде запрета поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания с 22 часов до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе, срок административного надзора в отношении ФИО1 продлить до ** ** **.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.А.Дульцева