Решение по делу № 2А-2470/2022 от 18.07.2022 | Промышленный районный суд г. Смоленска (Смоленская область)

производство № 2а-2470/2022

дело № 67RS0003-01-2022-003527-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 18 июля 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

при секретаре Демидове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Смоленского гарнизона о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор Смоленского гарнизона обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что в рамках надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина военной прокуратурой Смоленского гарнизона проведен мониторинг размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, по результатам которого на сайте видеохостинга «YouTube» выявлены каналы по адресам:

- «https://www.youtube.com/channel/UC8juxfcRfSm9Af90S4mZE1Q»,

- «https://www.youtube.com/channel/UC54kUSbRseA6WIFe8nldJvw»,

- «https://www.youtube.com/channel/UCqwin2G5sVcErAcP1EvKc8A,

Исследованием транслируемых на них видеозаписей установлено, что в них содержится информация о персональных данных граждан Российской Федерации и военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и их документах воинского учета, дислокации ВС РФ в ходе выполнения задач специальной военной операции, количестве личного состава и вооружении, потерях и пленении военнослужащих, планах применения войск в мирное время применительно к территории других государств. Доступ на страницы сайта с видеозаписями свободный, ознакомиться с ее содержанием, скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на страницах указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о персональных данных граждан Российской Федерации и военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и их документах воинского учета, дислокации ВС РФ в ходе выполнения задач специальной военной операции, количестве личного состава и вооружении, потерях и пленении военнослужащих, планах применения войск в мирное время применительно к территории других государств, является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение такой информации противоречит целям и задачам законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к объявлениям - закрытию. Просит суд признать информацию, размещенную на страницах указанного интернет-сайта информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, в связи с тем, что канал по адресу: «https://www.youtube.com/channel/UCqwin2G5sVcErAcP1EvKc8A, более не существует, требования в отношении него не поддержал, просил их удовлетворить в отношении каналов по адресам: «https://www.youtube.com/channel/UC8juxfcRfSm9Af90S4mZE1Q», «https://www.youtube.com/channel/UC54kUSbRseA6WIFe8nldJvw», обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Смоленской области в судебное заседание не явился в представленном письменном отзыве полагал возможным заявленные требования удовлетворить.

Владельцы каналов видеохостинга, в отношении которых заявлены требования, в РФ не установлены.

На основании статьи 150 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В судебном заседании установлено, что военной прокуратурой Смоленского гарнизона в рамках надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина проведен мониторинг размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, по результатам которого на сайте видеохостинга «YouTube» выявлены каналы по адресам: «https://www.youtube.com/channel/UC8juxfcRfSm9Af90S4mZE1Q», «https://www.youtube.com/channel/UC54kUSbRseA6WIFe8nldJvw»,

Факт выявления распространения указанной информации подтверждается рапортом помощника военного прокурора Смоленского гарнизона от 11.05.2022 (л.д. 11-13) с прилагаемыми скриншотами интернет страниц (14-22); актом осмотра интернет страниц от 11.05.2022 (л.д. 23-34), а также прилагаемым оптическим носителем, содержащим сохраненные видеозаписи, обозренные в судебном заседании, содержание которых полностью подтверждает распространение вышеуказанной информации.

При подготовке дела к рассмотрению, судом посредством свободного доступа в сеть Интернет также совершено обращение к интернет ресурсам по адресам: «https://www.youtube.com/channel/UC8juxfcRfSm9Af90S4mZE1Q», «https://www.youtube.com/channel/UC54kUSbRseA6WIFe8nldJvw»,

в ходе чего установлено, что названные каналы видеохостинга на дату рассмотрения дела продолжают публиковать видеоинформацию аналогичного содержания, доступ к ней не ограничен, о чем также указано при проверке на публичном сервисе Рокомнадзора. (л.д. 35-36).

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» противоречит действующему законодательству.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ «Об информации») установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 ФЗ «Об информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст.10 ФЗ «Об информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» конфиденциальность персональных данных означает, что любое лицо получившее доступ к персональным данным, не должно допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. При этом в силу требований закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

В соответствии с частью 1.1 статьи 7 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается предоставлять средствам массовой информации либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространять или предоставлять информацию: позволяющую определить принадлежность или предназначение военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам; о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в том числе информацию, позволяющую определить место нахождения указанных лиц в определенный период другим лицам.

Статьями 13.11 и 17.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Согласно п.п. 2, 10 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утв. Указом Президента РФ от 30.11.1995 № 1203, к таковым относятся сведения, раскрывающие планы применения войск в мирное время в специальных (контртеррористических) операциях или мероприятиях по обеспечению защиты государства, общества и личности от антиконституционных действий и противоправного вооруженного насилия, сведения раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций.

Часть 7 ст. 13.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.

Размещенные на страницах сайта материалы побуждают неопределенный круг лиц к нарушению законодательства, способствуют совершению административных правонарушений. Российская Федерация, устанавливая на законодательном уровне запреты и меры ответственности, является регулятором правоотношений в данной сфере.

Таким образом, информация, распространенная на интернет ресурсах по URL-адресам:

«https://www.youtube.com/channel/UC8juxfcRfSm9Af90S4mZE1Q», «https://www.youtube.com/channel/UC54kUSbRseA6WIFe8nldJvw»,

является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что явилось основаниями для обращения прокурора в суд.

Как указано выше, незаконный и запрещенный характер сведений, размещенных на спорном ресурсе в сети «Интернет», нашел свое объективное подтверждение при разбирательстве дела, в связи с чем, имеются все основания для удовлетворения требований военного прокурора.

Согласно п.9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с п.11 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 названной статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Таким образом, решение суда, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для включения Федеральной службой по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации интернет-сайтов с URL адресами:

«https://www.youtube.com/channel/UC8juxfcRfSm9Af90S4mZE1Q», «https://www.youtube.com/channel/UC54kUSbRseA6WIFe8nldJvw»,

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования военного прокурора Смоленского гарнизона удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайта с URL-адресами:

«https://www.youtube.com/channel/UC8juxfcRfSm9Af90S4mZE1Q»;

«https://www.youtube.com/channel/UC54kUSbRseA6WIFe8nldJvw;

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Калинин

мотивированное решение изготовлено 20.07.2022