Дело № 2-1-348/2025 года 40RS0008-01-2025-000151-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Рыбченко А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

18 августа 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, клиентской службе в Жуковском районе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области об установлении факта осуществления трудовой деятельности, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, клиентской службе в Жуковском районе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ), назначении пенсии за выслугу лет с даты обращения за ее назначением, установлении факта трудовой деятельности за период с <ДАТА> по <ДАТА>, назначении к выплате страховой пенсии по старости с момента установления данного факта.

Требования мотивированы тем, что <ДАТА> истец достиг пенсионного возраста 61 год 6 месяцев. <ДАТА> обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области от <ДАТА> в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия страхового стажа 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21,0. Полагает отказ незаконным, поскольку в <ДАТА> году окончил <АДРЕС>, с <ДАТА> по <ДАТА> проходил военную службу в Вооруженных Силах Союза ССР, после увольнения со службы до <ДАТА> года являлся индивидуальным предпринимателем, уплачивал налоги.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, суду дали объяснения аналогичные изложенным в заявлении. Просили иск удовлетворить. Истец ФИО1 дополнительно суду пояснил. С <ДАТА> по <ДАТА> он проходил военную службу в Вооруженных Силах Союза ССР, с <ДАТА> года по <ДАТА> год работал в фирме ФИО7 <АДРЕС> в должности диспетчера, с <ДАТА> года по <ДАТА> год- в СМУ <АДРЕС> в должности монтера, с <ДАТА> года по <ДАТА> год- в Городском узле связи <АДРЕС> в должности кабельщика, в <ДАТА> году в течение года обучался в <АДРЕС>, с <ДАТА> года официально не работал. <ДАТА> Пенсионным Фондом <АДРЕС> ему назначена пенсия по выслуге лет. В августе <ДАТА> года переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. На территории Российской Федерации официально нигде не работал, в качестве индивидуального предпринимателя никогда не был зарегистрирован. При переезде в Российскую Федерацию забрал с собой все личные документы, за исключением трудовой книжки, поскольку полагал, что в ней нет необходимости. Доказательств, подтверждающих факт трудовой деятельности в период с <ДАТА> года по настоящее время, представить не может. В предыдущем судебном заседании истец ФИО1 суду показал, что с <ДАТА> по <ДАТА> он проходил военную службу в Вооруженных Силах Союза ССР, с <ДАТА> года по настоящее время официально нигде не работал, в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован не был.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, текст которых приобщен в материалы дела. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица военного комиссариата Жуковского района, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела видно, что ФИО1, <ДАТА> года рождения, проживал в <АДРЕС>, переехал в Российскую Федерацию, приобрел гражданство Российской Федерации, <ДАТА> документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

Из пенсионного удостоверения серии <НОМЕР ИЗЪЯТ>, выданного Пенсионным фондом <АДРЕС>, истцу с <ДАТА> назначена пенсия по выслуге лет по линии Министерства обороны бессрочно.

<ДАТА> истец обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области от <ДАТА> в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента.

<ДАТА>, <ДАТА> истец обращался в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решениями отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области от <ДАТА>, <ДАТА> в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента. Разъяснено, что период обучения в высшем военном командном училище и периоды прохождения военной службы не могут быть приняты к рассмотрению, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ указанные периоды полежат зачету в страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы. Периоды работы отсутствуют.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июня 2020 года № 1448-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодателем принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ), который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту Закон Российской Федерации № 4468-1), в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ.

Статьей 4 Закона Российской Федерации № 4468-1 установлено, что пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств- участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации № 4468-1, его действие распространяется на лиц, указанных в статье 4 данного Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц- при условии, что договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом СССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются согласно пункту 3 служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе и периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, исходя из принципа территориальности, регулируются законодательством государства, на территории которого они проходили службу, уволились и в котором постоянно проживают. Назначение пенсии, предусмотренной статьей 4 Закона Российской Федерации № 4468-1 (пенсия за выслугу лет), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации допускается только в отношении пенсионера, то есть лица, которому уже ранее до переезда в Российскую Федерации назначена и производится выплата пенсии по месту прохождения службы и увольнения с нее. Включение в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов прохождения военной службы, допускается в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Из дела видно, что обращения истца ФИО1 в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области связаны с назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возложение на лиц, участвующих в деле, обязанности по представлению доказательств является проявлением принципа состязательности сторон.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом предлагалось истцу и его представителю представить суду доказательства, обосновывающие фактические основания иска.

Из дела видно, что при обращении с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ истцу отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области было неоднократно разъяснено, какие документы, подтверждающие работу, необходимо предоставить с целью назначения страховой пенсии по старости.

Однако, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом и его представителем доказательства, подтверждающие факт осуществления трудовой длительности после <ДАТА>, не представлены.

Из объяснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что такие доказательства он суду представить не может. С <ДАТА> года по настоящее время официально нигде не работал, в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован не был, о чем изначально неверно указывал в исковом заявлении.

Таким образом, факт осуществления истцом трудовой деятельности после <ДАТА> допустимыми доказательствами не подтвержден.

При таких обстоятельствах, учитывая, что к компетенции суда относится проверка законности принятого пенсионным органом решения, а не принятие данного решения вместо уполномоченного органа, а также принимая во внимание, что в настоящее время права истца со стороны пенсионного органа не нарушены, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Истцом избран неверный способ защиты нарушенного, поскольку в данном случае истец имеет права на обращение с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации № 4468-1 в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, клиентской службе в Жуковском районе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области об установлении факта осуществления трудовой деятельности, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА>.

Судья = подпись = Н.А. Сидоренкова

Копия верна. Судья Н.А. Сидоренкова