Дело №2а-3328/2023

27RS0003-01-2023-003340-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 июля 2023 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Центральный и Железнодорожный район), Военному комиссариату Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии от 30.05.2023 о призыве на военную службу. В обоснование административного иска указал, что решением призывной комиссии от 30.02.2023 он был призван на военную службу и ему вручена повестка для отправки к месту прохождения службы на 21.06.2023. С указанным решением он не согласен, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования врачами не было полностью учтено его актуальное здоровье, а также нарушена процедура проведения медицинского освидетельствования и призывной комиссии, в связи с чем, категория годности была определена с нарушением норм закона. Он имеет заболевание «<данные изъяты>», что подтверждается медицинским заключением врача-терапевта от 22.02.2023, а также результатами УЗИ почек от 27.12.2022. В ходе медицинского обследования он был направлен на дополнительное обследование в КГБУЗ «Городская клиническая больница» им. профессора А.М. Войно-Ясенецкого с диагнозом «<данные изъяты>» с датой обратной явки 15.05.2023. Жалобы, касающиеся <данные изъяты>, а также медицинские документы учтены не были.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором ссылаясь на положения Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, указал на то, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск) с 06.02.2017. В период весеннего призыва 2023 года административный истец прибыл в военный комиссариат (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск) для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом. Решением призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу установлена категория годности к военной службе «БЗ» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Довод ФИО1 о том, что при прохождении медицинского освидетельствования, врачами бы не полностью учтено актуальное состояние его здоровья, а именно наличие заболевания «<данные изъяты>», на основании чего административный истец, считает, что решение призывной комиссии принято незаконно, является несостоятельным и не соответствует действительности, поскольку в личном деле призывника содержатся листы медицинского освидетельствования врачами-специалистами призывной комиссии, в которых отражено, что ФИО1 при проведении в отношении него медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на <данные изъяты>. На основании жалоб призывника он был направлен на стационарное обследование в ГКБ имени профессора А.М. Войно-Ясенецкого. По результатам представленного медицинского заключения о состоянии здоровья № 176-тер-3379/с, руководствуясь Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. В материалах личного дела призывника ФИО1 отсутствуют доказательства обращения с жалобами по состоянию здоровья, на которые он ссылается в своем заявлении. Доказательств наличия у административного истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, административным истцом на заседание призывной комиссии, не представлено. Принятое решение о призыве на военную службу, является законным решением, не нарушающим права ФИО1 На основании изложенного просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители административных ответчиков призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), Военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, уведомлялись надлежащим образом, их явка обязательной судом не признавалась.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков.

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с п.1 ст.26 Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу положений статьи 5.1 Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником и состоит на учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска с 06.02.2017.

Решением призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска от 30.05.2023 ФИО1 был призван на военную службу. На основании данного решения ФИО1 вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 21.06.2023.

Указанное решение принято призывной комиссии единогласно, что подтверждается выпиской из дела с протоколом заседания призывной комиссии с указанием соответствующих членов призывной комиссии.

Как следует из карты медицинского освидетельствования, ФИО1 при проведении медицинского освидетельствования был признан годным к прохождению военной службы с категорией Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, что оформлено решением призывной комиссии от 30.05.2023.

Как следует из листов медицинского освидетельствования, во время прохождения медицинского освидетельствования административный истец предъявлял жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>. Ввиду указанных жалоб ему выдано направление на дополнительное медицинское обследование в КГБУЗ «ГКБ» имени профессора А.М. Войно-Ясенецкого.

Согласно представленному медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина №176/тер-3379\е, врачи пришли к выводу, что ФИО1 годен к военной службе.

При этом судом установлено, что категория годности была определена ФИО1 30.05.2023 после предоставления им указанного медицинского заключения по результатам медицинского обследования по направлению военного комиссариата, в ходе которого были сделаны необходимые анализы и обследования, а также с учетом установленного ему диагноза: <данные изъяты>, в связи с чем доводы ФИО1 о неверном определении ему категории годности без учета имеющегося у него диагноза, а также о нарушении в отношении него порядка проведения медицинского освидетельствования подлежат отклонению, как необоснованные.

Сведений о том, что при прохождении медицинского освидетельствования заявитель предъявлял жалобы на наличие <данные изъяты>, а также предоставлял медицинские документы, подтверждающие указанное обстоятельство, материалы личного дела ФИО1 не содержат. Указанные обстоятельства не были выявлены при прохождении заявителем медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, для установления степени годности призывника к военной службе.

Кроме того, в ходе проведения медицинского обследования по направлению военного комиссариата в КГБУЗ «ГКБ» имени профессора А.М. Войно-Ясенецкого в отношении ФИО3 22.05.2023 было проведено УЗИ почек, по результатам которого признаков патологии почек не выявлено, что отражено в медицинском заключении о состоянии здоровья гражданина №176/тер-3379\е, в связи с чем, доводы административного истца об игнорировании его жалоб на наличие <данные изъяты>, а также медицинских документов, являются необоснованными.

По результатам медицинского обследования, а также дополнительного медицинского обследования, с учетом данных проведенных в отношении ФИО1 диагностических исследований, комиссией в соответствии со статьями Расписания болезней, была определена категория годности к воинской службе, в связи с чем, доводы административного истца в этой части признаются судом несостоятельными.

Из личного дела призывника не усматривается, что заявителем представлялись медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний, которые позволяли бы признать его не годным, либо ограниченно годным к военной службе. Не было представлено сведений о наличии у него таких заболеваний и суду при рассмотрении дела. Сведений об обращении в медицинские учреждения, о проведении обследований и лечения за последние годы перед призывом на военную службу, в материалах дела также не имеется.

Тем самым, наличие у ФИО1 заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.

Вместе с тем, обязанность по доказыванию наличия заболевания, влекущего освобождение от призыва, в данном случае лежит на заявителе.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что призывная комиссия определила категорию годности заявителя к военной службе – Б 3 –годен к военной службе с незначительными ограничениями, основываясь на всех представленных данных о состоянии его здоровья. В личном деле призывника ФИО1 имеются все необходимые результаты анализов, копия карты медицинского освидетельствования. Заключение военно-врачебной комиссии о состоянии здоровья административного истца и категории годности к военной службе, вынесено законно и обоснованно, в соответствии с требованиями вышеуказанных норм права.

Оценивая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение о призыве заявителя на военную службу принято в соответствии с законом, полномочным составом комиссии, утвержденной в установленном законом порядке, оснований для освобождения заявителя ФИО1 от призыва на военную службу по состоянию здоровья не имелось, нарушений порядка проведения медицинского свидетельствования заявителя допущено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных ФИО1 требований надлежит отказать.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2023.

Судья И.Г. Красинская