№24RS0054-01-2022-001514-48

дело № 2а-316/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Соловьевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ужурскому району ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Ужурскому району, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. Как следует из иска, 28.07.2020 в ОСП по Ужурскому району направлен оригинал исполнительного листа ФС № 031086085 по делу № 2-376/2020 в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» суммы задолженности по договору займа. Исполнительное производство на официальном сайте ФССП отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. 09.08.2021 с должника взыскана задолженность в размере 61478 рублей 30 копеек, однако согласно исполнительному документу подлежат взысканию дополнительные проценты, которые начисляются на сумму основного долга. Требования исполнительного документа не исполнены, не взысканы проценты и неустойка за пользование кредитом по день фактического погашения основного долга в размере 61950 рублей 75 копеек. Права взыскателя нарушены несвоевременным направлением взыскателю постановления об окончании исполнительного производства №19428/20/24073-ИП, то есть, взыскатель лишен права на защиту своих прав - получение правильного и законного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. Ввиду того, что постановление об окончании исполнительного производства взыскателю не направлялось, приложить данный документ к административному исковому заявлению не предоставляется возможным. Ссылаясь на статьи 124-126, 218-221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ужурскому району ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по Ужурскому району ФИО1, выразившиеся в окончании исполнительного производства, не исполнении всех требований исполнительного документа и не направлении или несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства; обязать административных ответчиков отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство № 19428/20/24073-ИП, произвести с должника взыскание процентов и неустойку в размере 61950 рублей 75 копеек, выслать в адрес взыскателя соответствующее постановление либо постановление об окончании исполнительного производства для его дальнейшего обжалования; взыскать с административного ответчика 10000 рублей в качестве судебных издержек, понесенных административным истцом по договору поручения от 14.12.2022.

Представитель административного истца - ООО «Коллекторское агентство «21 век» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении имеется ходатайство представителя общества ФИО4 о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Аналогичные положения содержатся в статье 121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 данной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствие со статьей 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов. Не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

Статья 47 Закона об исполнительном производстве определяет случаи окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как следует из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

30.03.2020 Ужурским районным судом Красноярского края по гражданскому делу 2-376/2020 вынесено решение, которым постановлено: исковые требования ФИО5 удовлетворить частично, расторгнуть кредитный договор <***> от 24.08.2012, заключенный между ЗАО КБ «КЕДР» и ФИО2; взыскать в пользу ФИО5 с ФИО2 задолженность по кредитному договору в размере 58478 рублей 30 копеек, в том числе: задолженность по основному долгу в размере 24829 рублей 96 копеек; задолженность по процентам на сумму основного долга в размере 16351 рубль 56 копеек; неустойку на сумму основного долга в размере 15000 рублей; неустойку на сумму процентов в размере 2296 рублей 78 копеек, а также судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей, а всего 61478 рублей 30 копеек; взыскать в пользу ФИО5 с ФИО2 проценты по кредитному договору, начисленные на сумму фактического остатка основного долга из расчета 18% годовых, начиная с 29.01.2020 по день его полного погашения включительно; взыскать в пользу ФИО5 с ФИО2 неустойку по кредитному договору, начисленную на сумму фактического остатка просроченной задолженности из расчета 05,% в день, начиная с 29.01.2020 по дату полного погашения включительно; взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края государственную пошлину в размере 2254 рублей 35 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 отказано.

Решение суда вступило в законную силу 07.05.2020. В этот же день судом выдан исполнительный лист на бумажном носителе.

В соответствии с определением Ужурского районного суда Красноярского края от 26.06.2020 взыскатель ФИО5 заменен на его правопреемника ООО «Коллекторское агентство «21 век».

Административным истцом указывается, что в рамках исполнительного производства перечислена 09.08.2021 взыскателю сумма основного долга - 61478,30 копеек, однако проценты и неустойка за пользование кредитом по день фактического погашения долга не перечислены на день подачи административного искового заявления - 15.12.2022. Согласно приложенному к административному иску снимку на официальном сайте ФССП России по состоянию на 09.12.2022 по запросу о наличии исполнительного производства в отношении должника ФИО2 ничего не найдено. При этом взыскателю постановление об окончании исполнительного производства не направлено, что лишает его право на защиту своих прав.

Судом в рамках данного административного дела неоднократно в ОСП по Ужурскому району запрашивались материалы исполнительного производства в отношении должника ФИО2, что подтверждается определением о принятии административного искового заявления к производству суда и телефонограммами.

Однако необходимые материалы так и не были предоставлены, каких-либо сведений (доказательств) надлежащего исполнения исполнительного документа либо объективных причин невозможности его исполнения не представлено, документально подтверждающих факт совершения исполнительных действий, направленных на исполнение требований названного исполнительного листа, доказательств не имеется.

В ранее поступившем заявлении об отложении судебного заседания от 31.01.2023 временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ужурскому району ФИО6 указала, что предоставить документы о возобновлении исполнительного производства не представляется возможным в связи с техническими проблемами в АИС ФССП России по Красноярскому краю.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом, также не явились ни в одно судебное заседание, возражения на требования взыскателя и обосновывающие их доказательства не представили.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит доказанными доводы административного истца о нарушении административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю его прав на правильное и своевременное исполнение судебного акта, при этом сроки обращения в суд за защитой этих прав соблюдены, поскольку административный истец узнал о нарушении своего права при проверке наличия исполнительного производства в производстве ОСП по Ужурскому району 09.12.2022, административный иск поступил в суд 14.12.2022. Доказательства, опровергающие эти выводы, в суд не представлены.

Возложенная частью 11 статьи 226 КАС РФ на административных ответчиков обязанность доказать законность оспариваемых действий (бездействия), постановлений не исполнена, что не позволяет суду сделать вывод о соблюдении требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим данные отношения.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю подлежат удовлетворению.

В свою очередь, административный истец не указал, какими именно действиями (бездействием) постановлениями начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю и Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю нарушены его права, свободы и законные интересы, доказательства совершения незаконных или необоснованных действий (бездействия), вынесения таких постановлений начальником отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому края отсутствуют. Ввиду изложенного в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

В силу статьи 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

ООО «Коллекторское агентство «21 век» заявлено требование о взыскании понесенных по договору поручения от 14.12.2022 судебных расходов в размере 10000 рублей, в подтверждение чего ссылается на расходно-кассовый ордер № 307 от 14.12.2022. Вместе с тем, к административному исковому заявлению документы, подтверждающие расходы на юридические услуги, не приложены.

Принимая во внимание, что судебные расходы на оплату услуг представителя могут быть возмещены стороне только в том случае, если она докажет, что указанные расходы действительно были понесены, в то время, как административным истцом в данном случае это документально не подтверждено, оснований для удовлетворения требования о взыскании данных издержек надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, выразившиеся в окончании исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 031086085 от 07.05.2020 о взыскании долга с ФИО2, неисполнении всех требований исполнительного документа, ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю устранить допущенное нарушение прав общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выполнить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа ФС № 031086085 от 07.05.2020.

В удовлетворении требований к начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Ужурскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2023 года