Судья Крючков С.В. 24RS0040-01-2023-000391-04
Дело №33-11299/2023
2.112
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 сентября 2023 года г. Красноярск
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Федоренко В.Б.,
судей Килиной Е.А., Тарараевой Т.С.,
при ведении протокола помощником судьи Перескоковой Ю.Ю.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Иляскиным К.И.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Килиной Е.А., гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о признании прекращенным договора найма специализированного жилого помещения в общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
по апелляционной жалобе истца Управления жилищного фонда Администрации города Норильска,
на решение Норильского городского суда Красноярского края от 16 мая 2023 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о признании прекращенным договора найма специализированного жилого помещения в общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать в полном объеме»,
УСТАНОВИЛА:
Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, о признании прекращенным договора найма специализированного жилого помещения в общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 за плату во владение и пользование на условиях договора найма специализированного жилого помещения в общежитии от <дата> № на период трудовых отношений в МБОУ ДОД «Дом детского творчества», откуда ФИО1 уволилась. После увольнения ответчик о факте увольнения истцу не сообщила, для расторжения договора найма не обратилась. Управлением ответчику направлялось предупреждение о выселении из служебного жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение Управлению по акту приема-передачи не передано. Просило суд признать прекращенным договор найма специализированного жилого помещения в общежитии от <дата> №, выселить ФИО1 и ФИО8 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, без предоставления другого жилого помещения..
Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе истец Управление жилищного фонда Администрации города Норильска просит решение суда отменить. Указывает, что факт сохранения за ответчиком конкретного рабочего места не может иметь значение при разрешении вопроса о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, поскольку действующее законодательство связывает заключение и прекращение договора найма в общежитии именно с трудовыми отношениями, а не с выполнением трудовой функции в определенном рабочем месте.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой и заказными письмами с уведомлением о вручении заблаговременно (л.д. 104-109), информация о дне, времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещена на сайте Красноярского краевого суда, в связи с чем их неявка в судебное заседание не может служить препятствием к рассмотрению дела.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, заслушав заключение прокурора Иляскина К.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности МО г. Норильск, на основании постановления Администрации <адрес> от <дата> № отнесено к жилым помещениям в муниципальных общежитиях.
На основании решения жилищной комиссии муниципального образования город Норильск на жилую площадь в общежитии от <дата> № и договора найма жилого помещения в общежитии от <дата>, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 за плату во владение и пользование на время трудовых отношений с МБОУ ДО «Дом детского творчества», где ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности художника-декоратора.
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ее несовершеннолетний ребенок ФИО1
Согласно приказу МБОУ ДО «Дом детского творчества» от 06.08.2020 №98-лс ФИО1 уволена с должности художника-декоратора данного учреждения с <дата>.
Приказом № от <дата> ФИО1 принята на работу с <дата> в МБОУ «Средняя школа №13» на должность педагога дополнительного образования, и состоит в трудовых отношениях в указанной должности до настоящего времени.
<дата> истцом в адрес ФИО1 направлялось предупреждение о выселении из служебного жилого помещения.
Порядок предоставления гражданам служебных жилых помещений на территории муниципального образования город Норильск на момент заключения с ответчиком ФИО1 договора найма служебного жилого помещения определялся Положением об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденное Решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 №59-836 (утратило силу в связи с изданием Решения Норильского городского Совета депутатов от 25.06.2019 N 14/5-307).
В силу п.2.1 указанного Положения жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения и предоставляются, в том числе, работникам органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск.
Согласно п.2.2 Положения жилые помещения в общежитиях муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, и членам их семей при условии, если они не обеспечены жилыми помещениями на территории муниципального образования город Норильск.
Аналогичные положения содержатся в п.2.2 и п.2.3 ныне действующего Положения о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов 25.06.2019 №14/5-307.
Исходя из системного толкования указанных норм, прекращение трудовых отношений в данном рассматриваемом случае, в сфере муниципальных образовательных учреждений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, и в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ влечет обязанность для граждан, занимающих такое жилое помещение, его освобождения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке; ФИО1, как работник муниципального образовательного учреждения изменила единовременно место работы путем увольнения из одного МБДОУ и трудоустройства в другое МБОУ в пределах муниципального образования город Норильск на соответствующую должность при сохранении трудовой функции и сферы образовательной деятельности, в связи с чем она не может быть признана прекратившей трудовые отношения в смысле, придаваемом вышеперечисленными нормативными положениями.
Судебная коллегия также отмечает, что каждое из учреждений финансируется из одного источника, курируются одним подразделением администрации г. Норильска - Управлением общего и дошкольного образования, в связи с чем отсутствуют основания для признания договора найма прекратившим свое действие, что обусловлено продолжением работы нанимателя в таком же учреждении, с соблюдением ответчиками иных условий заключенного договора найма служебного жилого помещения.
Принимая во внимание, что договор найма от 27.08.2013 года, на основании которого ФИО1 и члены ее семьи продолжают занимать служебное жилое помещение, не прекратил своего действия, вопрос о его расторжении истцом не ставился, а ФИО1 продолжает работать в сфере образования г. Норильска, иных помещений на праве собственности или в пользовании ответчики не имеют, с даты предоставления спорного жилого помещения (с 2013 года) ФИО1 со своей семьей продолжает проживать в спорной квартире, добросовестно несёт бремя содержания указанного жилого помещения, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ.
Приведенные отношения сторон, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, договор найма служебного жилого помещения, на основании которого семья Яптунэ продолжает занимать его, не прекратил своего действия в 2020 году.
Доводы апелляционной жалобы основаны на утверждении о том, что прекращение трудового договора с конкретным работодателем влечет расторжение договора найма служебного жилого помещения, что основано на буквальном толковании норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела, в связи с чем они отклоняются судебной коллегией как необоснованные.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы представителя истца основаны на неправильном толковании норм материального права и ошибочной трактовке собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения в апелляционном порядке, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Норильского городского суда Красноярского края от 16 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления жилищного фонда Администрации города Норильска - без удовлетворения.
Председательствующий: Федоренко В.Б.
Судьи: Килина Е.А.
Тарараева Т.С.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 сентября 2023 года.