Дело 2а-2177/2022
74RS0028-01-2022-002852-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2022 года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Алексеевой Е.В.
при секретаре Ворониной Т.В.,
с участием помощника прокурора г.Копейска челябинской области Звонарева А.И.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 11 ГУФСИН России Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 11 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 11) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 19.12.2018г. Тракторозаводским районным судом г.Челябинска по ст.228 ч.1, 228 ч.2, 69 ч.3, ст. 74 ч.5, ст.70 ч.1 УК РФ на срок 4 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 10.01.2019г. Начало срока 19.12.2018г. Конец срока 28.11.2022г. Зачет с 28.09.2018г. до 19.12.2018г. Ранее судим. Прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания, имеет 35 нарушений, поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем 05.04.2021г. Таким образом, осужденный ФИО1 нуждается в установлении административного надзора сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы); запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением выхода на работу; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал, просил суд об уменьшении срока административного надзора и смягчении ограничений.
Помощник прокурора Звонарев А.И. требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора поддержал.
Заслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 11, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 19.12.2018г. Тракторозаводским районным судом г.Челябинска по ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 22.05.2017г. отменено. На основании ч.1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения вновь назначенного наказания к неотбытой части наказания, назначенного приговором от 22.05.2017г., окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Согласно характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, ранее ФИО1 неоднократно судим, в период отбывания наказания меры поощрения не применялись, за нарушение установленного порядка отбывания наказания 35 раз применялись меры взыскания, характеризуется отрицательно, на меры воспитательного характера не реагирует.
Постановлением начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области №342 от 08.04.2021г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Санкция ч.2 ст.228 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) предусматривала максимальное наказание до 10 лет лишения свободы.
В п. 4 ст. 15 УК РФ (в редакции по состоянию на день совершения преступления) сказано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного законом для установления административного надзора - судимость за совершение преступления, которое относится к категории тяжких, признание в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы); запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Согласно материалам дела, ФИО1 постоянного места регистрации не имеет.
При этом административное ограничение, предусматривающее запрет ФИО1 пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня, с установлением исключения из данного запрета «за исключением выхода на работу», является неверными, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. Таких доказательств административным ответчиком не представлено.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 11 ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы);
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Челябинской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Председательствующий: Е.В. Алексеева