Дело № 2а -652/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2023 года г.Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Бекмагамбетовой Д.Ж., с участием судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО3, ГУФССП по Оренбургской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава исполнителя ФИО2, выразившиеся в непринятии всех достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № в отношении ФИО1.
В обоснование исковых требований истец указал, что в Новотроицкий ГОСП 6 октября 2022 года был предъявлен исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка № 3 г. Новотроицка о взыскании суммы задолженности в размере <данные изъяты> в должника ФИО1 в пользу МФК «ОТП Финанс». 01 декабря 2022 года возбуждено исполнительное производство, денежные средства в счет погашения задолженности не поступали. Истец считает, что со стороны судебного пристава не предпринимаются все возможные меры в отношении должника, сумма долга в полном размере не погашена, а именно судебный пристав не вынес постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ, не проверил имущественное положение должника, не проверил место его жительства и регистрации через органы МВД России, не запросил всю информацию в органах ЗАГС с целью проверки семейного положения должника, не проверил наличие у должника или его супруги недвижимого имущества, н наложил на него арест.
Просит суд возложить на ответчика судебного пристава ФИО2 обязанности по проведению указанного выше рода принудительных мероприятий, направить все соответствующие запросы в государственные органы, кредитные организации и ПФР с целью установления места работы должника и взыскания с него задолженности.
Представитель истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Определением судьи от 11 апреля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав ФИО3, в производстве которой также находилось данное исполнительное производство во время отпуска пристава ФИО2
Представитель ГУФССП России по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала против исковых требований и просила отказать истцу в полном объеме, поскольку с ее стороны в рамках исполнительного производства в отношении ФИО1 были совершены все необходимые мероприятия и действия по установлению места проживания должника, розыску его имущества, установлению места работы. Имущество за ним не обнаружено, необходимости в наложении ареста на имущество нет. Кроме того, по сведения представленным его родственниками ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время подано в суд заявление о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника до вынесения судебного приказа.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение было направлено судом по адресу указанному в исковом заявлении. Конверт в суд вернулся с отметкой «Истек срок хранения».
Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии с ч.1 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (ч.3 ст. 65 Федерального закона) Иные основания для объявления розыска должника указаны в ч.5 ст. 65 Федерального закона.
Судом установлено, что в Новотроицком ГОСП с 06 октября 2022 года был предъявлен исполнительный лист судебный приказ от 10 августа 2022 года, выданный мировым судьей судебного участка № 3 г. Новотроицка о взыскании задолженности в пользу истца в размере <данные изъяты> с ФИО1.
С 01 декабря 2022 года возбуждено исполнительное производство №, в настоящее время судебным приставом исполнителем установлено что должник умер ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до даты вынесения судебного приказа.
Из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель после возбуждения производства провела полный комплекс мер по установлению места регистрации и проживания должника, его имущества на территории г. Новотроицка, а именно из справки и сводки по исполнительному производству следует, что были направлены запросы во все кредитные учреждения, операторам сотовой связи, ИФНС, УМВД, ОПФР по Оренбургской области, Россреестр и иные государственные органы в отношении должника в период с 01.12.2022 по 10.12.2022 года.
После получения данных о смерти должника, судебный пристав-исполнитель обратилась в Новотроицкий городской суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, судебное заседание назначено на 10 мая 2023года.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Таким образом, судом достоверно установлено, что на дату рассмотрения настоящего спора со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках ее полномочий на законных основаниях предприняты все меры по поиску места работы должника, его имущества и денежных средств в кредитных организациях, были направлены все необходимые запросы. Было установлено, что должник умер, до даты вынесения судебного приказа, правопреемство в данном случае в рамках указанного производства не допускается.
Следовательно, у суда нет оснований для возложения обязанностей на судебного пристава исполнителя совершить иные исполнительные действия.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в полном объеме, поскольку судом не установлены незаконные бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, в результате которых были нарушены права и интересы взыскателя. Объем мер принудительного характера выбирается судебным приставом самостоятельно и в данном случае проведен в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-181, 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО3 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Г. Ершова
Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 года
Судья: Н.Г. Ершова