25RS0019-01-2023-000751-12
№ 2а-267/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Новопокровка 22 декабря 2023 года
Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Савенковой Ю.А., при секретаре ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания универсального финансирования» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, заинтересованное лицо ФИО1
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ФИО В обоснование своих требований административный истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в ОСП по Красноармейскому району был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО1 в размере 41698,13 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО было возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность не погашена и составляет 41698,13 рублей. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить в процессе принудительного исполнения судебного акта целый перечень исполнительных действий и применить меры принудительного исполнения, однако не принял весь комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, а именно: не осуществил выход в адрес должника, не наложил арест на имущество должника, не направил запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, ГИБДД, Росреестр, не направил запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику. Не направил запрос о счетах должника в ФНС, не направил запрос в органы ЗАГС и в случае необходимости не наложил арест на совместно нажитое имущество, не направил запросы в ПФР, в ФНС, в Центр занятости, УПФР, не направил запрос к оператору сотовой связи о номере телефона должника, запрос ФНС к ЕГРН, запрос об ИНН, не направил запрос о получении адресной справки, не обратил взыскание на доходы должника, не вынес постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, при невозможности установить имущество и местонахождение должника - не объявил розыск должника и его имущества, не направил ответ на ходатайство, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не отобрал объяснение у должника по поводу неисполнения решения суда. В заявлении о возбуждении содержалось следующее ходатайство: осуществить выход в адрес должника, и наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов), направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, обратить взыскание на денежные средства, направить запросы в органы ЗАГСа, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество, направить запрос в УПФ РФ, с целью получения сведений о последнем месте работы должника, либо информации о получении пенсии должником, вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ, при невозможности установить имущество и местонахождение должника - объявить розыск должника и его имущества. Постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства, в адрес взыскателя не поступало. Ответ по существу заявленных требований взыскатель не получил. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника или его имущества не поступало. Судебным приставом-исполнителем розыск должника/имущества должника не объявлен, что указывает на его бездействие, а также отсутствие вышеуказанных документов и нарушает права и законные интересы взыскателя по исполнительным производствам на своевременное получение денежных средств, присужденных по решению суда. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счёт погашения задолженности на расчётный счёт взыскателя в полном объёме не поступили. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода и т.д.) не поступало. Постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного в заявлении о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Тем самым, судебный пристав-исполнитель ФИО, допускает факт волокиты при исполнения судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "МКК Универсального Финансирования" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выразившееся в не принятии полного и своевременного комплекса мер направленного на исполнение решения суда; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО, выразившееся в не предоставлении взыскателю постановления об удовлетворении, либо постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного в заявлении о возбуждении исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно: направить ответ на ходатайство, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; направить ответ на ходатайство о розыске должника и его имущества, заявленное в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно: осуществить выход в адрес должника, наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов), направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, ГИБДД, Росреестр, направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику, направить запрос о счетах должника -ФЛ в ФНС, обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банковских учреждениях и иных кредитных организациях; направить запрос в органы ЗАГС (на предмет предоставления сведений о заключении брака, перемены фамилии, имени, факта смерти), в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество, направить запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ), запрос в ФНС о месте получения дохода, запросов в Центр занятости, УПФР (на предмет получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях), направить запрос к оператору сотовой связи о номере телефона должника, запрос ФНС к ЕГРН (МВВ), запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ), обратить взыскание на доходы должника; вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, направить запрос о получении адресной справки, запрос на получение Формы №П.
Определением Красноармейского районного суда Приморского края от 04.12.2023 в качестве соответчика по делу привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.
Административный истец ОО «МКК Универсального финансирования» надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания своего представителя в суд не направил, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик судебный пристав исполнитель ОСП по Красноармейскому району ФИО, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явилась, представила в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
Административный ответчик Управления ФССП России по Приморскому краю надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суд не уведомил, и не просил об отложении рассмотрения дела.
Заинтересованное лицо ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явился, о причинах не явки суд не уведомил.
Из поступившей от ОСП по Красноармейскому району информации следует, что на исполнении в ОСП по Красноармейскому району на основании заявления взыскателя ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа №, в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ООО «МКК универсального финансирования» в размере 41759,44 руб. В своем заявлении о возбуждении взыскатель ходатайствовал об осуществлении мер принудительного исполнения, а также о направлении копий процессуальных документов, а именно (постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об обращении взыскания на пенсию должника). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю электронно, статус отправления «доставлено». Постановление об обращении взыскания на пенсию должника в рамках исполнительного производства не выносилось, так как ФИО1 не является пенсионером. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, направлена сторонам в установленный законом срок. В срок для добровольного исполнения требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником исполнены не были. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ. В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные органы и кредитные организации с целью проверки имущественного положения ФИО1, установлено что должник имеет расчетные счета в банках, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации. В ходе исполнительных действий с ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 61,31 руб. и перечислены взыскателю. Из ответа ПФР следует, что должник не имеет официальное место работы.ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 21.12.2023г. постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю отменено для совершения повторных исполнительных действий. Все процессуальные документы, которые выносились в исполнительном производстве взыскателем получены электронно. Настоящее административное дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.
Суд, ознакомившись с административным исковым заявлением, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания, при которых судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю после возбуждения исполнительного производства.
Так согласно п. 4 ч. 1 указанной статьи, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
При этом статья 47 вышеназванного закона предусматривает основания, при которых судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается, в случае, когда судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ.
Согласно части 6 статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в том числе, взыскателю и должнику.
Как следует из представленных материалов и установлено судом ООО «МКК Универсального финансирования» обратилось в ОСП по Красноармейскому району с заявлением о принятии к исполнению исполнительного документа № о взыскании с ФИО1 суммы задолженности. В заявлении взыскателем заявлено ходатайство о проведении ряда исполнительных действий, направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель ООО «МКК Универсального финансирования». Указанное постановление направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ посредством системы электронного документооборота.
Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем произведены следующие исполнительные действия: вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, направлены запросы в государственные органы и кредитные организации с целью проверки имущественного положения ФИО1. Согласно полученным сведениям установлено, что должник имеет расчетные счета в банках, в результате чего судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации, а именно: в Дальневосточный банк ПАО Сбербанк, ПАО «Почта Банк». С ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 61,31 руб. и перечислены, в установленные законом сроки, взыскателю.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю отменено для совершения повторных исполнительных действий.
Обсуждая вопрос о незаконности бездействия должностного лица, которое бы повлекло бы нарушение прав и законных интересов административного истца, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 5 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Согласно части 9 статьи 47 этого же федерального закона предусмотрено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
В ходе исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, судебный пристав-исполнитель направила запросы для установления имущественного положения должника ФИО1, также проверялось наличие имущества у должника. В адрес взыскателя в ходе совершения исполнительных действий были взысканы с должника денежные средства в сумме 61,31 рубль, в отношении должника вынесено постановление об ограничении выезда за пределы РФ.
Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» установлен срок для принудительного исполнения решения судов – 02 месяца, со дня возбуждения исполнительного производства.
Данный срок не является пресекательным. Судебный пристав-исполнитель самостоятелен в выборе исполнительных действий, для принудительного исполнения решения суда.
Из материалов дела следует, что судебный пристав - исполнитель принимал действия для установления имущественного положения должника и имущества должника, на которое можно наложить взыскание с целью исполнения решения суда, были произведены перечисления со счетов должника в пользу взыскателя.
В настоящее время постановление об окончании исполнительного производства отменено, и взыскатель вправе ходатайствовать перед судебным приставом-исполнителем о проведении дополнительных действий.
Оценивая доводы административного истца о том, что на основании заявленного ходатайства в его адрес не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства и постановления об обращении взыскания на пенсию должника, суд приходит к следующему. В связи с тем, что информация, содержащаяся в ПК АИС ФССП по исполнительным действиям, в рамках исполнительного пароходства, является электронной, все материалы предоставляются в электронном виде.
Согласно данным АИС ФССП России в адрес взыскателя ООО «МКК Универсального финансирования» посредством системы электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, статус документа доставлен. Все процессуальные документы, которые выносились в исполнительном производстве взыскателем получены электронно. Таким образом, основания для возложения на пристава обязанности направить ответ на ходатайства отсутствует. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 226 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания универсального финансирования» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, заинтересованное лицо ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Приморского края в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2023 года
Судья Ю.А. Савенкова