54RS0№-93

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

При секретаре Борисенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ООО «Линетт» о признании бездействий незаконными, об обязании организовать вывоз твердых коммунальных отходов,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском к ООО «Линетт», в котором с учетом уточнений просил:

- признать незаконным бездействие ответчика по вывозу твердых коммунальных отходов с полигона для временного накопления отходов, расположенного в 2400 метрах от <адрес> по направлению на юго-восток;

- обязать ответчика организовать вывоз твердых коммунальных отходов с полигона для временного накопления отходов, расположенного в 2400 метрах от <адрес> по направлению на юго-восток в соответствии в Территориальной схемой обращения с отходами <адрес>, утвержденной приказом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным бездействие ответчика по осуществлению деятельности по сбору, транспортирования твердых коммунальных отходов с территорий: <адрес>ёзовка, <адрес>ёво, <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что ответчик осуществляет деятельность регионального оператора на территории <адрес>. Ответчик осуществляет свою деятельность на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В качестве площадки для временного накопления отходов <адрес> утвержден земельный участок, расположенный в 2400 метра от <адрес> по направлению на юго-восток, кадастровый №, находящийся в муниципальной собственности МО <адрес>. Согласно сведениям <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вывоз ТКО с площадки для временного накопления отходов не производился. При визуальном обследовании площадки временного накопления ТКО, расположенной на вышеуказанном земельном участке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на ней размещено более 1,5 тыс. куб.м ТКО. В установленном законом порядке и сроки площадка временного накопления ТКО <адрес>, не очищается, в том числе не была очищена по итогам 2021 года, что в настоящее время привело к накоплению на площадке временного накопления отходов большого объема ТКО. Накопленные ТКО образовывают загрязнение почвы и атмосферы в связи с частым тлением ТКО, что ухудшает состояние окружающей среды и непосредственно влечет угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде. Кроме того, истцом установлено, что бездействием ответчика физические и юридические лица на территории 15 населенных пунктов <адрес> были лишены возможности утилизировать твердые коммунальные отходы посредством услуг, оказываемых Региональным оператором. Таким образом, в результате бездействие регионального оператора ООО «Линетт» по вывозу ТКО из 15 населенных пунктов <адрес>, а также вывозу ТКО с площадки для временного хранения отходов, расположенной на территории <адрес>, не позволяет достичь ожидаемых показателей Федерального проекта «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами» и национального проекта «Экология».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Проскурякова О.Е. заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала, дала пояснения.

Представитель ответчика ООО «Линетт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица согласно данным ЕГРЮЛ, однако почтовый конверт возвращен в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения», условия доставки корреспонденции разряда «судебное» соблюдены.

Согласно ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ информация о времени и месте судебного разбирательства была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «интернет».

Таким образом, судом предприняты все меры к надлежащему извещению ответчика, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого надлежащим образом.

Ранее представителем ответчика ООО «Линетт» был представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и ООО «Линетт» (Региональный оператор) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Каменской зоне <адрес> № –ДО, по условиям которого предметом соглашения является выполнение Региональным оператором функций по обеспечению обращения с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Регионального оператора в соответствии с Территориальной схемой (л.д. 23-27).

Зоной деятельности Регионального оператора является территория Каменской зоны <адрес> в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, <адрес>. В Каменскую зону, в том числе входит территория <адрес> (пункт 1.3 Соглашения).

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО (пункт 1.4 Соглашения).

По условиям соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Каменской зоне <адрес> № –ДО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Линетт» осуществляет обязанности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Каменской зоны <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Линетт» осуществляет обязанности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Каменской зоны <адрес>.

<адрес> была проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой было установлено, что в период деятельности ООО «Линетт» как региональный оператор складировал, собранные ТКО на территории <адрес> на площадке временного накопления ТКО. ООО «Линетт» в установленном законом порядке и сроки, площадка временного накопления ТКО <адрес>, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 22:52:050048:178, не очищалась, в том числе не была очищена по итогам 2021 года, что привело к накоплению на площадке временного накопления отходов большого объема ТКО. Региональным оператором меры по активизации вывоза ТКО с площадки не принимаются, площадка более года не очищается. Накопленные ТКО приводят к загрязнению почвы и атмосферы, что ухудшает санитарно- эпидемиологическую обстановку, состояние окружающей среды и непосредственно влечет угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Линетт» вынесено представление об устранении нарушений исполнения федарельного законодательства (л.д. 7-10).

Согласно ответу ООО «Линетт» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Линетт» предпринимал меры по очищению площадки временного накопления по итогам 2021 года силами оператора ООО «КарьерДорСтрой» ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что на сегодняшний день в государственном реестре объектов размещения отходов на территории Каменской зоны <адрес> отсутствует зарегистрированный полигон размещения и захоронения ТКО (л.д. 11).

Из информации, представленной главами сельских поселений <адрес> следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Линетт» не осуществлял услуги вывоза ТКО в населенных пунктах: Андроново, Берёзовке, Вознесенском, Сосновке, Заводском, Свободном, Ключах. Королёвском. Латкинском, Мезенцево. Карповском, Урывках, Шарчино, Трубачево, Кулундинский.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон об отхода).

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона об отходах производства и потребления правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (абзац 2 статьи 1 Закона об отходах производства и потребления).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 1. Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами) (ч. 2 ст. 24.6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Согласно п. 1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 указанные санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком ООО «Линетт» своих обязательств по вывозу ТКО.

Данным бездействием ответчика создается угроза причинения вреда здоровью человека и окружающей среде, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Довод ответчика о том, что срок эксплуатации объектов размещения отходов законом не установлен, а согласно разделу 9 территориальной схемы <адрес> срок использования объекта в <адрес> до 2023 года, суд отклоняет, поскольку истцом данный факт не оспаривается, однако Обществом не вывозились отходы с места хранения более 11 месяцев, вопреки действующему законодательству, что подтверждается фотоматериалами (л.д. 13, 26-32), материалами проверки прокурора (л.д. 50-53).

Факт того, что в настоящее время срок действия соглашения от ДД.ММ.ГГГГ истек и ООО «Линетт» не является региональным оператором не освобождает ответчика от своих обязанностей, которые возникли во период действия данного соглашения.

Оценивая представленные истцом доказательств, учитывая, что, ответчиком не оспорены установленные факты неисполнения ответчиком своих обязанностей по вывозу ТКО надлежащим образом, не представлены документы, подтверждающие устранение недостатков, указанных в предписании, суд находит заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233, 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Линетт» (ИНН <***>) по вывозу твердых коммунальных отходов с полигона для временного накопления отходов, расположенного в 2400 метрах от <адрес> по направлению на юго-восток.

Обязать ООО «Линетт» (ИНН <***>) организовать вывоз твердых коммунальных отходов с полигона для временного накопления отходов, расположенного в 2400 метрах от <адрес> по направлению на юго-восток в соответствии в Территориальной схемой обращения с отходами <адрес>, утвержденной приказом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие ООО «Линетт» (ИНН <***>) по осуществлению деятельности по сбору, транспортирования твердых коммунальных отходов с территорий: <адрес>ёзовка, <адрес>ёво, <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.