Дело №а-5619/23
УИД 31RS0№-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес>
Истринский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Путынец И.А.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованием о взыскании задолженности по налогу.
В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 направлено требование об уплате транспортному налогу № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 744 рубля 63 копейки, из которых: налог в сумме 1 716 рублей за 2017 год, а также пени в сумме 28 рублей 63 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за автомобили: ВАЗ <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты>, ВАЗ 21093 г.р.з. <данные изъяты>, ВАЗ 21053 г.р.з. <данные изъяты>.
Требование до настоящего момента не исполнено.
В связи с изложенным, уточняя требования, просит суд взыскать с ФИО1 транспортный налог № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 744 рубля 63 копейки, из которых: налог в сумме 1 716 рублей за 2017 год, а также пени в сумме 28 рублей 63 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д.4-6).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Ст. 57 Конституции Российской Федерации и пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.
Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ст. 52 НК РФ).
В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Судом установлено, что ФИО1 направлено требование об уплате транспортному налогу № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 744 рубля 63 копейки, из которых: налог в сумме 1 716 рублей за 2017 год, а также пени в сумме 28 рублей 63 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за автомобили: ВАЗ 21053 г.р.з. <данные изъяты>, ВАЗ 21093 г.р.з. <данные изъяты>, ВАЗ 21053 г.р.з. <данные изъяты> (л.д.8).
Доказательств того, что УФНС России по <адрес> обращалось за выдачей судебного приказа в отношении ФИО1 суду не представлено.
Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административного истца суд исходит из следующего.
Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ответ на вопрос 4), п. 3 ст. 48 НК РФ устанавливает специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.
Как следует из административного искового заявления и приложенных документов, УФНС России по <адрес> не обращалось с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, срок исполнения требования установлен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с административным иском истек ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление в Белгородский районный суд <адрес> поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
УФНС России по <адрес> представило письменное заявление о восстановлении пропущенного срока, указав, что причиной является технический сбой в программах налогового органа.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Таким образом, из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что необходимым условием взыскания является соблюдение налоговым органом двух сроков - как шестимесячного срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и шестимесячного срока для обращения в суд в порядке искового производства.
Налоговым органом пропущен как срок на обращение в суд, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, так и срок, установленный п.3 ст.48 НК РФ. Оснований и причин для восстановления пропущенного срока не имеется, суд полагает, что технический сбой в программах налогового органа не является уважительной причиной для пропуска срока на подачу административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу - отказать.
Признать недоимку по транспортному налогу с физических лиц на сумму 1 744 рубля 63 копейки, из которых: налог в сумме 1 716 рублей за 2017 год, а также пени в сумме 28 рублей 63 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, безнадежными ко взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной, в связи с утратой возможности взыскания.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Путынец