24RS0038-02-2022-000202-29

Решение

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Симаковой И.А., с участием прокурора Мирюк Н.В., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Шаповаловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-140/2022 по исковому заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края к Муниципальному унитарному предприятию «Сибсервис», о признании незаконным действий по начислению и взиманию в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов – электроэнергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из объема потребления данного коммунального ресурса, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета; обязании ответчика произвести жителям многоквартирных домов , перерасчет платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов – электроэнергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

обратясь в суд с иском к ответчику, прокурор требует устранить допущенные МУП «Сибсервис» нарушения в сфере жилищного законодательства при начислении платы и оплате коммунальных ресурсов.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Нижнеингашского района по коллективному обращению жителей проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при начислении и взимании оплаты коммунальных ресурсов (электрическая энергия), потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в деятельности Муниципального унитарного предприятия «Сибсервис».

Проверкой установлено, что МУП «Сибсервис» является управляющей организацией в отношении 41 многоквартирного дома, расположенных на территории муниципального образования поселок Нижняя Пойма, на основании договора управления, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте единой информационной системы «ГИС ЖКХ» "ttps://dom. qosusluqi.ru. 24.04.2015 МУП «Сибсервис» Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края выдана лицензия № 271 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В ходе проведения проверки было установлено, что в соответствии со сведениями реестра лицензий Красноярского края многоквартирные дома (далее - МКД) включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет МУП Сибсервис». Между собственниками и управляющей организацией МУП «Сибсервис» заключен договор управления от 18.07.2016 года. Вышеуказанные МКД оборудованы коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии. Анализ платежных документов на оплату услуги за содержание жилого помещения за период с мая 2021 по ноябрь 2021 по жилым помещениям МКД показал следующее. В мае - июне 2021 года определение размера платы за коммунальный ресурс - электрическая энергия, потребляемый в целях содержания общего имущества МКД, производилось исходя из норматива потребления 2.06, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 17.05.2017 г. № 271-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Красноярского края и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Красноярского края, устанавливающие нормативы потребления коммунальных услуг на территории Красноярского края». С июля 2021 по ноябрь 2021 предусмотренный жилищным законодательством порядок определения размера платы за коммунальный ресурс - электрическая энергия, потребляемый в целях содержания общего имущества собственников, МУП «Сибсервис» нарушен. Анализ представленной управляющей организацией документации показал, что собственниками многоквартирных домов решения об определении размера платы за коммунальный ресурс - электрическая энергия, потребляемый в целях содержания общего имущества, исходя из объема электрической энергии, определяемого по показаниям ОДПУ, предусмотренного пунктом 2 части 9.2 статьи 156 ЖК РФ, принято не было. Учитывая, что собственниками МКД решения об определении размера платы за коммунальный ресурс - электрическая энергия, потребляемый в целях содержания общего имущества, исходя из объема, определяемого по показаниям ОДПУ, не принималось, при определении размера платы следует применять норматив потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД. В этой связи объем коммунального ресурса - электрическая энергия, используемый в целях содержания общего имущества, рассчитывается аналогично расчету объема коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды по формуле № 15 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Viодн.5 = Nодн x Sои x Si/Sоб,

где:

Nодн - норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306;

Soи - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-e жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам;

Si - общая площадь i-ro жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

Soб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В связи с допущенным нарушением порядка расчета платы за коммунальный ресурс электрическая энергия, потребляемый в целях содержания общего имущества собственников МКД, прокуратурой района 01.10.2021 и 24.12.2021 исх. № 7-01-2021 было внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений законодательства.

Однако, согласно полученного ответа от 26.01.2022 исх. № 83, мер к устранению нарушений закона и соблюдению прав граждан принято не было.

Согласно определению суда от 27 апреля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Красноярскэнергосбыт» л. д. 2.

На заявленные прокурором требования ответчиком представлено письменное возражение, согласно которому В силу части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяются при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке установленном Правительством Российской Федерации л. д. 113.

В судебном заседании прокурор Мирюк Н.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражении.

В судебном заседании прокурор Мирюк Н.В. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 заявленные прокурором требования не признала по основаниям, изложенным в возражении.

Представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, извещено, ходатайство об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в свое отсутствие, не заявлено.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отношении представителя ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 45 Конституции РФ провозглашает, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов согласно статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «О энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, которыми установлены стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

С подпункта «д» пункта 4 указанных Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандарта по организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе путем:

заключения договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

заключения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг;

заключения договоров энергоснабжения с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

взнос на капитальный ремонт;

плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ч.2 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

В силу части 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключением является случай принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Viодн.5 = Nодн x Sои x Si/Sоб,

Nодн - норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306;

Soи - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-e жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам;

Si - общая площадь i-ro жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

Soб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

По делу установлено, что МУП «Сибсервис» является управляющей организацией в отношении 41 многоквартирного дома, расположенных на территории муниципального образования поселок Нижняя Пойма, на основании договора управления, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте единой информационной системы «ГИС ЖКХ» "ttps://dom. qosusluqi.ru, что подтверждается учредительными документами л. д. 9-33.

24.04.2015 МУП «Сибсервис» Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края выдана лицензия № 271 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами л. д. 34-36.

В соответствии со сведениями реестра лицензий Красноярского края многоквартирные дома (далее - МКД) включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет МУП Сибсервис». Между собственниками и управляющей организацией МУП «Сибсервис» заключен договор управления от 18.07.2016 года. Вышеуказанные МКД оборудованы коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии л. д. 37-46.

С июля 2021 года объем потребленной электрической энергии многоквартирными домами: был представлен ПАО «Красноярскэнергосбыт» в ведомостях энергопотребления л. д. 62-87.

В данных ведомостях указан объем потребленной электрической энергии по каждому многоквартирному дому, согласно которому был рассчитан расход электроэнергии на общедомовые нужды по каждой квартире в многоквартирном доме по формуле:

Viодн = Pодн * Si/Sоб

где:

Р одн - расход электроэнергии на общедомовые нужды, согласно ведомостей ПАО «Красноярскэнергосбыт»;

Si;- общая площадь 1-ой квартиры в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех квартир в многоквартирном доме л. <...>.

В связи с допущенным нарушением порядка расчета платы за коммунальный ресурс электрическая энергия, потребляемый в целях содержания общего имущества собственников МКД, прокуратурой района 01.10.2021 и 24.12.2021 исх. № 7-01-2021 было внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений законодательства 90-97.

Ответчиком мер к устранению нарушений закона и соблюдению прав граждан принято не было, что подтверждается ответом от 26.01.2022 исх. № 83 л. д. 88-89.

Таким образом, действиями МУП «Сибсервис» по расчету и начислению платы за коммунальный ресурс - электроснабжение, предоставленный на общедомовые нужды, с нарушением установленного порядка, нарушены права граждан - жителей многоквартирных домов а также создается угроза нарушения прав иных граждан - потенциальных собственников и нанимателей МКД на территории п. Нижняя Пойма, круг которых не определен и может постоянно меняться.

При таким обстоятельствах заявленные прокурором требования основаны и подлежат удовлетворению, доводы ответчика обоснованность указанных требований не опровергают.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявленные прокурором требования удовлетворить.

Признать незаконным действия МУП Сибсервис ИНН <***> ОГРН <***> КПП 242801001 по начислению и взиманию в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов – электроэнергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из объема потребления данного коммунального ресурса, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета;

обязать МУП Сибсервис ИНН <***> ОГРН <***> КПП 242801001 п произвести жителям многоквартирных домов перерасчет платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов – электроэнергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления в окончательной форме через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2022