Дело № 12-653/2023
43MS0063-01-2023-005980-47
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
19 декабря 2023 года г. Киров
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Бородина Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном жалобу К.К.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова от 03.11.2023 по делу № 57/5-523/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении К.К.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова от 03.11.2023 по делу № 57/5-653/2023 об административном правонарушении (далее – постановление от 03.11.2023) К.К.Ю. (далее – К.К.Ю.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, К.К.Ю. подал жалобу, в которой просит отменить постановление от {Дата изъята}, прекратить производство по делу. Считает, что дело не было рассмотрено объективно и всесторонне, поскольку он не был извещен о дате судебного заседания, копию постановления получил {Дата изъята}, в связи, с чем был лишен возможности представлять доказательства в свою защиту. Просит восстановить срок для подачи апелляционной жалобы. Представил детализацию смс-сообщений на номер телефона, указанный в протоколе с согласием на уведомление месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения, скриншот с официальной страницы судебного участка № 57 в сети интернет «Движение дела № 5-523/2023».
В судебное заседание К.К.Ю. не явился, извещался по адресу регистрации, конверт возвращен за истечением срока хранения; на телефонный звонок суду не ответил.
Инспектор ДПС, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Суд, считает возможным рассмотреть жалобу по указанным в ней доводам в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как предусмотрено ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
Судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено {Дата изъята}. Копию постановления К.К.Ю. получил {Дата изъята}, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором {Номер изъят}. {Дата изъята} жалоба была направлена в Ленинский районный суд г.Кирова электронно путем подачи через ГАС Правосудие, что подтверждается протоколом проверки электронной подписи, оригинал жалобы поступил на судебный участок {Дата изъята}. Таким образом, жалоба подана в пределах 10-дневного срока, предусмотренного КоАП РФ.
Изучив поданную жалобу с представленными в ее обоснование доказательствами, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу п. 8 ч. 2 ст.ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ).
Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что {Дата изъята} мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова вынесено определение, которым рассмотрение дела в отношении К.К.Ю. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 статьи 12.8 КоАП РФ, назначено на {Дата изъята} в 09 час. 00 мин. (л.д. 1).
В материалах дела имеется конверт заказанного письма с идентификатором {Номер изъят} с распиской о вызове К.К.Ю. в судебное заседание на {Дата изъята} в 09 час. 00 мин. Данный конверт возвращен в судебный участок №57 Ленинского судебного района г. Кирова в связи с истечением срока хранения (л.д.16).
Судом установлено, что {Дата изъята} при составлении протокола об административном правонарушении {Номер изъят} выразил свое согласие о получении уведомления о месте, и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по телефону {Номер изъят} (л.д.3).
Тем не менее, мировым судьей указанный способ извещения К.К.Ю. о месте и времени рассмотрения дела не предпринят, о чем свидетельствует представленная детализация СМС-сообщений на данный номер телефона.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении К.К.Ю. о дате судебного заседания, назначенного на {Дата изъята}.
Более того, согласно скриншоту официальной страницы судебного участка № 57 в сети интернет «Движение дела № 5-523/2023» определение о назначении судебного заседания на {Дата изъята} вынесено/размещено на сайте {Дата изъята}.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что дело о привлечении К.К.Ю. к административной ответственности рассмотрено мировым судьей в его отсутствие в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ.
Указанное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, повлекло нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что при рассмотрении жалобы судом установлены нарушения требований КоАП РФ, допущенные при рассмотрении мировым судьей настоящего дела, которые являются существенными, не позволили всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова от 03.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении К.К.Ю. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова от 03.11.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении К.К.Ю. отменить; возвратить дело № 57/5-523/2023 на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Н.А. Бородина