Решение по делу № 2А-158/2025 от 13.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 мая 2025 года

Боханский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре ФИО2, с участием ФИО1 истца ФИО7, помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-158/2024 по административному исковому заявлению ИП ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес>м ФИО1 по <адрес> ФИО4, отделу по <адрес> и <адрес>м ФИО1 по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о запрете совершать регистрационные действия в отношении транспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ИП ФИО3 ФИО7 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Осинскому, Боханскому и <адрес>м ФИО1 по <адрес> ФИО4, отделу по <адрес> и <адрес>м ФИО1 по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о запрете совершать регистрационные действия в отношении транспортных средств, в обоснование иска указав следующее.

Решением Боханского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены требования прокурора к ИП ФИО3 о сносе незаконно возведенного здания и проведении рекультивации земельного участка.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес>м ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о сносе и ДД.ММ.ГГГГ о рекультивации земельного участка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес>м ФИО1 по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное за №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес>м ФИО1 по <адрес> ФИО4 вынесено постановление «О запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств» №.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес>м ФИО1 по <адрес> ФИО4 «О запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств» № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

В судебном заседании ФИО1 административного истца ФИО7 исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить, поскольку полагает, что предметами исполнения вышеуказанного судебного решения является неимущественная обязанность ответчика осуществить снос здания и рекультивацию земельного участка, т.е. оснований для запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств не имеется.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> и <адрес>м ФИО4 в зал судебного заседания не явилась, направив заявление о рассмотрении в ее отсутствие и возражение на административное исковое заявление, в котором указала, что с административным иском не согласна, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению В связи с длительным неисполнением решения суда ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения, а именно вынесено оспариваемое постановление и постановление о назначении нового срока. В установленный законом срок постановление не было обжаловано ни вышестоящему должностному лицу, ни в суде. На основании чего административным истцом пропущен срок для обжалования постановления в суде. Оспариваемый запрет является мерой понуждения должника к исполнению решения суда. Административным истцом не представлены доказательства нарушения прав и законных интересов оспариваемым постановлением. Кроме того данная мера способствует исполнению решения суда. Судебный пристав-исполнитель применяет все меры, направленные на исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в соответствии со ст.105 Закона об исполнительном производстве.

ФИО1 по <адрес> будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено без участия ФИО1 административного ответчика.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 полагала заявленные требования необоснованными, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.2 ФЗ №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ № исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ № содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч.1 ст.64 ФЗ №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ № судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст.68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.42 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень мер принудительного исполнения, как и перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.2,4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета н а распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В судебном заседании установлено, что на основании решения Боханского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены требования прокурора <адрес> к ИП ФИО3 о сносе незаконно возведенного здания и проведении рекультивации земельного участка, выданы исполнительные листы от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес>м ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о сносе незаконно возведенного здания и ДД.ММ.ГГГГ о рекультивации земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя указанные исполнительные производства объединены в сводное за №-ИП.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.41 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться ч.2 ст.69 Закона об исполнительном производстве, т.е. арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Данное правило наложения ареста в целях обеспечения исполнения исполнительного документа распространяется и на запрет распоряжения имуществом (в том числе на совершение в отношении его регистрационных действий) постольку, поскольку такой запрет налагается также в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.

Запрещая регистрационные действия в отношении транспортных средств, судебный пристав-исполнитель не осуществляет обращение взыскания. Его действия направлены на сохранение имущества в порядке ст.80 ФЗ №.

Вместе с тем, по смыслу ч.3 ст.80 ФЗ №, запрет распоряжаться имуществом должника предполагает его последующую передачу взыскателю, реализацию или конфискацию, чего в данном случае не может быть.

Согласно п.41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018) (утв.Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) при отсутствии в исполнительном документе требований имущественного характера, а также при отсутствии судебного акта о наложении ареста на имущество должника у судебного пристава-исполнителя отсутствуют правовые основания для наложения ареста на это имущество.

Поскольку в данном случае в исполнительном листе, выданном в отношении ФИО3, отсутствовали требования имущественного характера, а в материалах дела не имелось доказательств принятия судебного акта о наложении ареста на имущество должника, в том числе на принадлежащие ему на праве собственности транспортные средства, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные законом основания для наложения ареста на указанные транспортные средства.

Таким образом, наложение ареста на принадлежащие ФИО3 транспортные средства, необоснованно ограничивает право должника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом иными способами.

В этой связи действия судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны законными.

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что установленный законом срок для обжалования административным истцом пропущен, является не обоснованным, так как данное административное исковое заявление ФИО1 ФИО3 было подано в Боханский районный суд в установленный срок.

По мнению суда, правовых оснований для запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств в рамках данного сводного исполнительного производства, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес>м ФИО1 по <адрес> ФИО4, отделу по <адрес> и <адрес>м ФИО1 по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о запрете совершать регистрационные действия в отношении транспортных средств, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителем отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес>м ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств».

Обязать административного ответчика снять запрет на регистрационные действия в отношении следующих транспортных средств:

- Не указано; Не указано; 642810 НА ШАССИ КАМАЗ 53228-15; 2006г.в.; г/н №; VIN: <***>; Номер шасси (рамы): Х№R62284332; Номер кузова (прицепа): КАБИHА 1994358; № двиг: 92550479; Объём двигателя, см куб.: 10850.000; Мощность двигателя, л.с.: 225.000; Рег.документ: Свидетельство o регистрации транспортного средства (приказ МВД ФИО1 №); Серия и номер: <адрес>; Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; Наименование технологической операции: Регистрация ТС, снятых c учета; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ;

- Не указано; Не указано; 3706М3; 2010г.в.; г/н: <***>; VIN: №; Номер шасси (рамы): Х96330810А0989610; Номер кузова (прицепа): 330700А0175628; № двиг: 529917; Объём двигателя. см. куб.: 4750.000; Мощность двигателя, кВт: 86.000; Мощность двигателя, л.с.: 117.000; Рег.документ: Свидетельство o регистрации транспортного средства (приказ МВД ФИО1 №); Серия и №; Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; Наименование технологической операции: Изменение собственника (владельца); Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ;

- Не указано; Не указано; КАМАЗ 65115-62; 2008г.в.; г/н: <***>; VIN: Х№; Номер шасси (рамы): Х№; Номер кузова (прицепа): КАБ.2088296; № двиг: 82481467; Объём двигателя, см. куб.: 11760.000; Мощность двигателя, кВт: 206.000; Мощность двигателя, л.с.: 280.000; Рег. документ: Свидетельство o регистрации транспортного средства (приказ МВД ФИО1 №); Серия и №; Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; Наименование технологической операции: Изменение данных o транспортном средстве (замена номерного агрегата, изменение конструкции, цвета и т.п.); Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ:

- Полуприцепы прочие; Не указано; SNID50MV; 1990г.в.; г/н: <***>; Номер шасси (рамы): 90058; Peг.документ: Свидетельство o регистрации транспортного средства (приказ МВД ФИО1 №); Серия и №; Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; Наименование технологической операции: Изменение данных o транспортном средстве (замена номерного агрегата, изменение конструкции, цвета и т.п.); Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ;

- Прицепы к легковым автомобилям; Не указано; МЗСА 817711; 2010г.в.; г/н: <***>; VIN: <***>; Номер шасси (рамы): <***>; Номер кузова (прицепа): <***>; Рег.документ: Свидетельство o регистрации транспортного средства (приказ МВД ФИО1 №); Серия и №; Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; Наименование технологической операции: Выдача ГРЗ, регистрационных документов, ПТС взамен утраченных, пришедших в негодность; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ;

- Прицепы общего назначения к грузовым автомобилям; Не указано; МАЗ 8925; 1988г.в.; г/н №; Номер шасси (рамы): 883589; Рег.документ: Свидетельство o регистрации транспортного средства (приказ МВД ФИО1 №); Серия и №; Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; Наименование технологической операции: Выдача ГРЗ, регистрационных документов, ПТС взамен утраченных, пришедших в негодность; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ;

- Легковые автомобили универсал; Не указано; LEXUS GХ470; 2003г.в.; г/н: <***>; №; Номер шасси (рамы): №; Номер кузова (прицепа) №; № двиг: 0716591; Объём двигателя, см. куб.: 4664.000; Мощность двигателя, л.с. 173.000; Мощность двигателя, л.с.: 235.000; Рег. документ: Свидетельство o регистрации транспортного средства (приказ МВД ФИО1 №); Серия и №; Дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; Наименование технологической операции: Изменение собственника(владельца); актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ;

- Не указано; Не указано; MERCEDES-BENZ 33013; 2015г.в.; г/н: <***>; №; Номер кузова (прицепа): №; № двиг: 65195532735714; Объем двигателя, см. куб.: 2143.000; Мощность двигателя, кВт: 95.000; Мощность двигателя, л.с.: 129,000; документ: Свидетельство o регистрации транспортного средства (приказ МВД ФИО1 №). Серия и №; Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; Наименование технологической операции: Регистрация ТС (первичная); Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ;

- Автобусы длиной не более 5м; Не указано; ГА3322173; 2006г.в.; г/н: Х857OТ38; №; Номер кузова (прицепа): 32210060251795; № двиг: 63067717; Объём двигателя см. куб.: 2285,000; Мощность двигателя, кВт: 72.100; Мощность двигателя, л.с.: 98.000; Рег.документ: Свидетельство o регистрации транспортного средства (приказ МВД ФИО1 №); Серия и №; Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; Наименование технологической операции: Изменение собственника (владельца); Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ;

- Не указано; Не указано; КАМАЗ 43118N; 2001г.в.; г/н: К828OМ38; VIN Х№N12161671; Номер шасси (рамы): №; Номер кузова (прицепа) 43114011814542; № двиг: В2492131; Объём двигателя, см куб.: 10850.000; Мощность двигателя, л.с. 191.200; Мощность двигателя, л.с.: 260.000; Рег.документ: Свидетельство o регистрации транспортного средства (приказ МВД ФИО1 №); Серия и №; Дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; Наименование технологической операции: Изменение данных o транспортном средстве (замена номерного агрегата, изменение конструкции, цвета и т.п.); Дата актуальности сведений ДД.ММ.ГГГГ;

- Не указано; Не указано; 642810 НА ШАССИ КАМАЗ 53228-15; 2006г.в.; г/н: <***>, VIN: <***>; Номер шасси (рамы): Х№А62284248; Номер кузова (прицепа) КАБ.1994674; № двиг: 62373255; Объём двигателя, см. куб.: 10850.000; Мощность двигателя, кВт 164.800; Мощность двигателя, л.с.: 224.000; Рег.документ: Свидетельство o регистрации транспортного средства (приказ МВД ФИО1 №); Серия и №; Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; Наименование технологической операции: Регистрации ТС (ранее снятых c учета); Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ;

- Прицепы прочие; Не указано; АВТОПРИЦЕП ЧМЗАП; 1991г.в.; г/н: АO963838; документ: Свидетельство o регистрации транспортного средства (приказ МВД ФИО1 №); Серия и №; Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; Наименование технологической операции: Регистрация ТС (ранее снятых c учета); Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ;

- Прицепы прочие; Не указано; 8593-11; 2014г.в.; г/н: АO832538; VIN: <***>: Номер шасси (рамы): <***>; Рег.документ: Свидетельство o регистрации транспортного средства (приказ МВД ФИО1 №); Серия и №; Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ; Наименование технологической операции: Изменение данных o транспортном средстве (замена номерного агрегата, изменение конструкции, цвета и т.п.); Дата актуальности сведений ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов